军费乃是国库支出的大头，王尧臣自然喜欢多多益善。

而另一旁，陈执中和夏竦则是气得脸色铁青。

王尧臣接着说道：“我觉得至少也要裁减四十万人，不然不足以补足国库之缺，三位是否能再想一想，能否再将一部分禁军降为厢军，或者令禁军平均每兵岁费不能超过四十贯，厢军平均每兵岁费不能超过二十贯。不然，三司的压力还是很大，裁兵，我们就必须胆子大一些……”

“三司使，够了！”

陈执中率先打断了王尧臣的话语。

“我们都知晓三司财政紧张，但三司也莫指望着依靠一次裁兵，便能令你这个三司使此后便无金钱之忧，钱再多也是不够花的，我们率先要考虑的是朝廷的承受能力！”

“三十万人，实在太多了。老夫觉得地方州府压力过大，实难为那些放还为民者安置田地，为剩员者安排差遣！”

“那陈相觉得多少人合适？”文彦博问道。

“减半。”陈执中干脆地说道。

他考虑的是如何规避裁军的风险，而十五万人才在他的接受范围内。

“十五万人？不行，不行，这实在太少了！”文彦博顿时摇头。

相对於一百多万兵的总量，十五万人确实少。

仅河北、京东、京西三地便能轻轻松松裁减十五万人。

这时，张方平看向夏竦。

“夏枢相，你以为呢？”

夏竦想了想道：“老夫以为，十万人便算多了，裁兵需慢慢来，需要照顾每一名士兵的情绪，你们是想看着执行此策后，我大宋掀起一阵造反潮吗？”

站在夏竦的立场，裁减兵丁的数量越少，他越轻松，出现风险的可能性也越低。

这时。

吴育也开口道：“我也以为裁减三十万名士兵，着实有些多，二十万人倒还可行。”

文彦博看向欧阳修、唐介和苏良。

欧阳修道：“我认可三司使的意见，四十万人亦难动摇国本，可尽数裁减。”

唐介想了想道：“我认同此策所言，裁减三十万人，完全可以接受。”

苏良紧随着说道：“我也认同此策，三位相公的分析已经很清晰，裁减三十万人，绝不会动摇国本，可为之。”

顿时，政事堂内安静了下来。

除三位撰写者之外。

陈执中认为最多可裁减十五万人，夏竦认为最多可裁减十万人，吴育认为可裁减二十万人。

王尧臣、欧阳修认为可裁减四十万人，唐介、苏良认为可裁减三十万人。

这个分歧，不是一般的大。

当然，大家都是站在各自的立场思考问题。

王尧臣更看重节约开支，陈执中和夏竦则看重执行的难度。

夏竦看了一眼桌子上的裁兵之策，而后又望向文彦博、张方平、庞籍三人。

“三位，切莫为了好大喜功而定下三十万兵丁这个数额，西夏与辽都看着咱们呢，兵丁一旦减少，他们必定会更加肆无忌惮！”

听到“好大喜功”四个字。

文彦博不由眉头一皱，回怼道：“夏枢相，可能你长期未去过军营了。军营之中，老弱之人遇敌往往不战而败逃，其为骁壮者之累，骁壮者也会因此败逃，於军队不但无益，反而有害，理应除之。”

政事堂内，能有资格以这种话怼夏竦的，也只有文彦博了。

张方平紧跟着说道：“夏枢相，我三人将名额设为三十万人，具体的推断原因已写於策书之上，虽然会让枢密院与中书省费些事儿，但於江山社稷却有大利，早裁则早好，免得有害群之马将一堆坏习惯带入军伍之中！”

听到此话，唐介也站了出来。

“夏枢相，你到底在担心什么？是无能力做此事？还是裁兵过多会伤害到你的利益？”

“裁兵过多，必误国，此策一出，裁减之兵中必出造反者，尔等是要引起国乱吗？”夏竦瞪着眼睛说道。

夏竦一个“好大喜功”，一个“引起国乱”彻底将众人的情绪引燃了。

“国乱？若不裁减，就任由着一群无用之兵，食民脂民膏？此次裁减的乃是无用之兵，他们作兵无用，造反叛乱，更不可能翻起水花！”

“夏枢相，依下官来看，你是要逃避职责。若你觉得已无法担任枢密使之职，大可向官家请辞，自然能有人比你干得好！”

……

这时候，陈执中想了想道：“二十万人如何？中书能接纳的最大限度便是二十万兵丁，再多便不好安置了！”

文彦博摇了摇头。

“陈相，此数目并非我三人胡乱杜撰，而是根据裁减要求以及各地州府的能力敲定的。明明能减裁三十万，为何只减二十万？下官实在不能理解！”

“至於兵乱，或许在一些地方会发生，但依照我军的实力，定然能迅速平乱，算不得什么大事情！”

“不算大事？你可知陈胜吴广，你可知黄巢？你可知安史之乱？我大宋若因此策，由盛转衰，你们负的起这个责任吗？”

“陈相，若这样畏首畏尾，害怕担责，那什么事情都做不成，不如不裁了！”

……

政事堂内，一群相公再次争吵起来。

不时便能听到王尧臣那清脆的声音：“麻烦中书、枢密院再辛苦辛苦，完全可裁减四十万人！”

每个人都坚持己见，一人都不让。

欧阳修、唐介、苏良三人看着两府三司的相公们激烈地辩论着，并未加入战局，且有些无奈。

大宋的很多利大於弊的决策，都是在两府三司这样的拉扯中搞没的。

说白了，大宋之怂，怂在这群害怕担责的相公身上。

苏良觉得，日后要开启全宋变法，第一件事就应先把首相和枢相换掉，不然这样拉扯着太耗费精力了。

(本章完)