菲律宾吕宋岛，现在有袁疯子的第二师统治，驻军大约是一万人的规模。

吕宋岛地势北高南低，最高海拔2928米，平原较少。吕宋岛地貌类型繁多，主要分为山地、谷地、平原以及火山。吕宋岛矿产资源丰富，主要以镍矿、铬矿、金矿、铜矿等为主。吕宋岛气候属热带海洋性气候，高温多雨，湿度大，平均温度为27℃，年降水量达2000毫米以上。

这里人口大约两千万左右，大的家族和外国公司控制着整个吕宋岛的农业和经济，这里的大多数老百姓都没有自己的土地，只是依附在各个家族的势力之下勉强存活。

袁疯子做事一直趋于简单，所以他带领的团队，做事也非常简单明了。

沈莹给了他一份报告，这份报告很长，袁疯子到最后直接的结论，“我的建议如下：第一，要想长治久安，那么必须耕者有其田，要在吕宋岛进行土地改革，平均地权，并且禁止土地买卖；第二，可以开放橡胶工业和矿业，引导菲律宾大家族的资金进入这两个行业的投资和建设，这样即可以减少我们的资金投入，提供原材料，又相对减少社会矛盾；第三，鼓励投资，在各个城市建立市场，为我国商品流入和渠道建设创造条件。第四，不能强制奴役，那样治理成本高于收益成本，纳税要参照国内，要做好社会治安管理；第五，必须严格禁止毒品，菲律宾大麻和罂粟害人，绝不可姑息。记住，我们是和平的架构者，不是资源掠夺者，否则功亏一篑，得不偿失！”

在菲律宾的吕宋岛、棉兰老岛等大型岛屿，分布着比较大的平原，适合种植业的发展。早在西班牙统治时期，就在菲律宾建设了大量种植园，盛产水稻、橡胶、热带水果等农产品。此外，菲律宾矿产资源丰富，盛产金、铜等资源，金储量达到了1.36亿吨，铜储量约48亿吨。

美国继承了西班牙的统治方式，这些矿场和大型农场都属于美国公司，他们役使菲律宾人从事农业和矿产开采工作，将各种资源运往美国，将农产品出口换取利润。通过殖民菲律宾，美国收获了巨大利益。

于是，袁疯子就根据这五条，安排下面给出办法。

于是第一军的军事参谋部居然派人来到菲律宾，军转民，开始经济参谋工作。他们做了一些修改，所有矿场的建设，都将保留40%股权，其余的百分之六十用于股票发售和土地置换。

袁疯子做事简洁，他让当地人带着荷枪实弹的军队，一家一户的和大地主交流，一句话，“三天之内！要么，保留人均口粮田，把土地拿出来，按照十年均价，置换矿场股份；要么，我灭你满门，直接把地分了！你选吧！”

是你怎么选？

百分之九十都签字画押。

当然，也真有不开眼的！

那就真的被机枪和炮弹灭了族，袁疯子也搞不懂，明明要给那些族人分地，为什么还有人跟着地主一起造反？

反正，只要反了，就杀光，多出来的土地直接交由军队统管，军队在这里派驻部队，直接进行军事屯田耕种，田地的日常打理交由附近的菲律宾百姓按照工作量支付粮食。

袁疯子很擅长沟通，用子弹和炮弹的深入沟通。

这一轮土改，获得两个效果：

第一，菲律宾底层民众，获得了最大的好处，极其拥护驻守部队。从来没有自己的田地的贫穷农户，很多人在接到土地耕种通知证书的时候，很多家庭都喜极而泣，这简直就是做梦一样。

第二，获得相当于吕宋岛可耕种土地的百分之七的军管耕地。为未来的移民提供了土地条件。也为以后，在这里娶妻成家的中国军人，提供了可分配土地的基本保障。

另外，每个城市由军队投入，直接建造一个市场，设计稿是王胖子提供的，很简单的钢筋混凝土结构，三层楼，按照统一标准建造。

王胖子，给出建议，“先别着急卖，这市场肯定会火，我们自己雇人开中国商品的销售门店，进去的商家一年免税，等生意好起来，以后再卖或者看情况，一直租下去，那比税金高多了！”

确实，现在菲律宾人工很便宜，钢筋和水泥大陆运来，提供一日三餐，用轻工业品抵等价工资，城市里很多人抢着干。