“皇爷的意思是，官员们的俸禄太低了，武将就吃兵血，文官就苦百姓，结果苦百姓则百姓反、喝兵血则军队外不能御敌内不能平寇，是故三十年来内忧外患，甚至大明也险险覆亡，所以，文武百官的俸禄是一定要加的。”

韩赞周退休后，从司礼监随堂太监兼御马监提督太监，升任司礼监秉笔太监兼神宫监掌印的李国翰代表司礼监，向参与此次财政会议的众人说明了朱由崧的设想是的，这次会议，朱由崧本人没有参加，或许在朱由崧看来，这样更方便众人畅所欲言。

“但怎么加皇爷的意思不是直接加在正俸，而是开列两个项目，一个是在职官员的养廉银、一个是致仕官员的养老银”

朱元璋在洪武二十五年确立了此后二百多年来大明官员的年俸标准，根据这个标准，正一品官员的月俸为八十七石，从一品官员的月俸为七十四石、正二品官员的月俸为六十一石、从二品官员的月俸为四十八石、正三品官员的月俸为三十五石，从三品官员的月俸为二十六石，正四品官员的月俸为二十四石，从四品官员的月俸为二十一石，正五品官员为每月十六石，从五品为每月十四石，正六品每月十石，从六品每月八石，正七品每月七石五斗、从七品每月七石，正八品每月六石五斗、从八品每月六石、正九品每月五石五斗、九品每月五石。

但这个俸禄明显太低了，连保证官员的日常体面都做不到，更不要说支付迎来送往的开销了，所以，洪熙朝以后，大明皇帝没有太祖太宗那么强势了，下面的文武百官们就开始变着法子的贪污受贿，到了后来，原本的潜规则甚至变成了官场通行的明规则，就算是有志于改变这一陋习的张居正都自身不能免俗，可想而知朝廷的大明有没有清廉如水的官员，有，还不少呢，但将其放到大明历史及整个朝堂来看，却是少之又少，根本改变不了什么所以，朱由崧希望通过实施养廉银和养老银制度来做一些改变。

当然，朱由崧实施养廉银和养老银制度，也未必能阻止贪腐现象横行，但养廉银和养老银制度却是进行税改的一个重要因头，也是减少文武百官抵触的一个重要法宝，并且还可以籍此抵消取消优免制度造成的冲击。

“养廉银的数额具体多少，应该由度支部计算后给出预案，而致仕官员的养老银，应该以正俸的一半来做基准，在职期间有过记功褒赏的要在基准上增加，有过记过处分的，要在基准上往下减，因为特别原因辞官的，可以给予三分之一以下之正俸，相关标准也由度支部来定；另外，在任官员的正俸一律半米半银钱，其余折色一律取消，养廉银和养老银，也是给予银钱，至于大明宝钞，陛下的意思，是彻底废除了”

大明宝钞到正德年间就已经实际废除了，但天启年间依旧还有赏赐宝钞的事例，颇有些让人哭笑不得，所以，朱由崧便决议彻底废止了宝钞，以统一钱法。

李国翰喘了口气后，往下继续说道“陛下的意思，在实施了养廉银和养老银后，彻底废止优免制度，所以，度支部在制定养廉银和养老银标准的时候，一定要把相应的问题考虑进去，毋使天下文武及士人寒心了。”

没错，朱由崧宁可给官员及预备官员们发钱，也要取消优免制度，这是因为达官显贵们在实际操作中，屡屡突破优免的限额，利用优免政策恶意逃税历史上大学士带头用优免政策来恶意逃税，下面的官员士绅有样学样，搞得朝廷税收不上来，以至于崇祯皇帝因为拿不出军费而不得不在殉国时大骂百官误他了实在是已经到了不取消不行的程度了。