听完众人的誎言，秦凡皱着眉头。

的确，自己忽视了黑户的恐怖。

特别是在这个时代，户籍就代表着身份。

没有户籍，只能沦落为奴籍而已。

开弓没有回头箭，一旦有人挺而走险，绝对是通敌叛国。

想到此，秦凡叹息道：“那便依诸位的意见吧。”

说完，瞥着众人一眼道：“贪腐的根源在于朝堂，在于党派。

官官相护，最终形成利益链。

所以，我觉得，普天之下，除了皇帝不用纳税。

其余人一视同仁，官坤纳税一体化。

同时皇帝之下同时拥有四大监察机构，直属皇帝。

暗影，负责暗中监视天下，包括百官。

监史令，负责明面上负责监督天下官员的机构。

监税令，负责查税，天下税务皆可查。

上访令，负责所有地方建立上访箱。

上访箱七天一清空，需要由暗影，御史令，上访令和刑部四部门同时在场才能打开。

所属案件全部协同处理。

只要证据齐全，皇权特许，可前往当地驻军救肋，直接抓捕罪犯。

但无端浪费朝廷公共资源，必须严惩，杀一儆百。

以上部门，直属皇帝所有，不参与朝堂诸事。

唯一的意义，就是监视天下。

代表皇帝巡视天下，做为皇帝的耳目，为天下万民做主。

同时，四部门互相监督，防守有人监守自盗。”

众人听完，倒吸一口凉气。

这等于在天下人的头上同时悬了四把剑。

而且环环相扣，互相监督。

朝廷的官员，一旦动了不该有的念头。

恐怕会被查的底朝天。

任何人都想进步。

这是人性。

“公子，朝廷目前只有内阁，是否需要将所有的部门提前完善？”

听完赵风的话，秦凡皱着眉头，现在不少人在外面任职。

现在任命，压根就无法完善。

想了想道：“内阁暂时足以胜任，未来军政分离，军不理政，政不理军。

很多职位都得完成大一统才能完成。

所以，任命之事，待天下一统，一起再议。

不过，咸阳接下来将会成为最为忙碌的地方。”

说完，环视众人，最终落在海瑞的身上。

“海瑞，你前往咸阳统筹全局，帝都的修建非一时半会能完成。

将一切所需的人力和物资分配到位即可。

同时，由裴元绍前往咸阳的做为监军，统筹军队，监视奴隶。”

两人站了起来道：“诺。”

海瑞有些犹豫道：“公子，想要加快帝都的修缮，只能将整个咸阳内的百姓都参与进来。

可让宇文恺提前将图纸制定出来。

分段修缮，到时再一同连接进来。

省时省力不说，还不会浪费民力。

毕竟，集体制的效率，可不是一般的大。

农忙时可种植，农闲时可修缮帝都。

而且，各地都可以提前将道路描绘出来，各郡县负责各自的范围。

如此，可将所有的大工程的时间缩短许多。”

秦凡闻言，笑着道：“目前的官道还未正式修缮，全部都以恢复民生为主。

百姓的日子太苦了。

唯有将粮食的产量和肉类提高之后。

才能朝廷各种大工程。

毕竟，得让他们缓缓。民生才是当下最需要提前完成任务。