第142章 整顿平民窟（二合一章节）??时间来到1872年11月底，新的问题出现在西班牙政府面前。

目前西班牙各地的发展建设还算顺利，马德里和巴塞罗那的发展更是一骑绝尘，并称为西班牙众多城市中的双子星。

当然，最主要的原因也是因为西班牙总体人口规模实在太少，整个国家连一座人口过百万的城市都没有。

目前在各大列强国家当中，英国的首都伦敦是人口最多的城市，人口已经逼近400万。

这样的人口规模是极其夸张的，比之荷兰和比利时这样的小国家也差不了多少了。但英国的实际人口比不上德法和奥匈帝国，这也能看出作为第一次工业革命的核心城市，伦敦的工业和经济发展有多么夸张。

虽然雾都的名声并不好听，但此时的伦敦确实是世界上最璀璨的城市，也是这个时代真正意义上的国际性大都市。

和伦敦相比，巴黎的星光就要暗淡一些了。根据目前的数据来看，巴黎的人口在200万左右，比伦敦人口的一半稍微多一些。

不过相较於其他列强的首都来说，巴黎的人口仍然能够排名前列。再往后的柏林和维也纳都只是百万人口规模，不管是规模还是经济体量都要差一些。

美国这个国家比较特殊，首都并不是国内最发达的城市。美国国内最发达的城市是纽约，但首都却在华盛顿。

目前纽约的人口也已经接近百万，并且会伴随着美国的快速发展而实现人口的大爆炸。

现在的纽约相较於伦敦和巴黎来说还排不上号，但等到未来几十年后，纽约已经发展为仅次於伦敦的国际性大都市，轻松赶超欧洲诸多历史更加悠久的城市。

目前马德里的人口堪堪突破40万，在西班牙已经算大城市了，但放眼整个欧洲只能算是较大城市。

同样作为双子星的另一座城市巴塞罗那，此时也拥有超过36万的人口。除了马德里和巴塞罗那两大双子星之外，西班牙其他的城市规模都较小，哪怕是拥有小型工业基地的塞维利亚人口也只有10万出头。

从这方面也能看出新的工业基地为什么会选址在巴塞罗那了。因为除了首都马德里之外，也就只有巴塞罗那的人口能够承担中型工业基地的建设。

目前在巴塞罗那建设的工业基地至少会提供5万个工作岗位，如果不是巴塞罗那有接近40万的人口，恐怕这5万个工作岗位都填补不了。

甚至目前巴塞罗那的人口都远远不够。伴随着工业城市的建设，肯定会从周边的乡村和小城市吸纳更多的人口。

像马德里和巴塞罗那这样的大型城市未来人口会越来越多，而那些小城市的人口并不会经历太多的增长，甚至还会保持负增长的状态。

这一现象是必然出现的，不管是现在还是在未来都时常发生。

一个超大型城市的崛起就代表着好几个中小规模城市的衰弱。巴塞罗那的工业基地建成之后，肯定会吸纳巴塞罗那周边的乡村和小型城市的人口。

可以预料到的是，未来十年内巴塞罗那的人口会迎来一段高速增长阶段。但巴塞罗那周边的城镇的人口不一定会迎来增长，甚至会面临降低的局面。

但这也是城市发展中无法避免的问题。为了马德里和巴塞罗那的发展，适当性的牺牲一些小城市是很有必要的。

因为只有这样的大城市才能撑得起工业基地的建设，大型工业基地的建设才能改善西班牙的工业规模和环境。

视角回到马德里。作为西班牙目前最大的城市，马德里的人口已经超过40万，是伊比利亚半岛璀璨的明珠。

但这不代表马德里就是一座极其繁华的城市了。除了马德里市中心的几条繁华街道之外，马德里城市的高楼大厦并不多，甚至还有很多贫民窟。

伊莎贝尔女王时期的西班牙政府只重视繁华街道的建设，对於底层平民所在的贫民窟根本不在意。

这也让原本是一体的马德里有了两个场景。市中心的街道极其繁华，人流量看起来并不输於欧洲其他大城市。

但市中心以外的城市外围，大量的贫民窟随处可见，甚至还有很多脏乱差的危楼。

这不仅严重破坏了马德里的城市印象，同时还增加了疾病传播的可能。这些贫民窟的卫生环境极其糟糕，甚至还有人公然在公众场所大小便。

也正因为这里的卫生环境极其糟糕，达官贵人们根本不愿意前往贫民窟，这里也成了治安环境很差的罪犯乐园。

既然谈到发展，马德里的发展就尤为重要。

毕竟是西班牙的首都和现有的最大城市，马德里是西班牙对外的名片之一，也是吸引移民的宣传手段。

要是马德里以一副脏乱差的形象出名的话，对西班牙本身的移民工作来说也是一种打击。

巴塞罗那暂时还是加泰罗尼亚人的地盘，政府不宜进行大规模整顿。目前最适合进行整顿的城市就是马德里了，如果成功的话能够推向全国，不成功的话也不会有太大的影响。

1872年11月30日，一名议员向议会提交了关於整顿马德里城区秩序的法案，引起了整个西班牙议会的热烈讨论。

热烈讨论的原因是整顿的范围，马德里外围的绝大多数地区都包含在内，有大量的贫民窟和西班牙底层民众，至少也有十几万人。

对这些贫民窟展开整顿，也代表着要向这十几万人提供新的居住场所，否则肯定会引起混乱。

这可是一笔不小的开支，还需要重新对马德里的城区进行规划，建设出这些贫民窟民众搬迁的地点，最好还不能离他们工作的地方太远。

这么做的好处是很多的。不仅能够重新规划马德里的市区，让马德里在保持现有城市规模的情况下尽可能容纳更多的人口，并且变得更加干净整洁，看起来更像是一座现代化大城市。

但坏处同样也很多。首先重新进行城市规划，并且为贫民窟的民众提供足够的居住场所就需要不小的投入。

在此基础之上，所有在整顿范围之内的民众是否愿意搬迁，以及是否有足够的建设团队在短时间内建设出更多的大楼提供给这些民众居住也是值得思考的问题。

正因为其中牵扯到的利益很大的原因，这项提议在议会中表决了好几天的时间，引起了议会议员的广泛讨论，但并未有一个明确的结果。

议会热议的话题也吸引到了普里莫首相和卡洛的关注。先不管普里莫首相的态度是怎样的，对於卡洛来说，整顿西班牙的贫民窟是很有必要的。

贫民窟的住房环境很差，卫生环境也极其糟糕。这不仅破坏了马德里的城市印象，同样也在影响着贫民窟民众的健康。

整顿贫民窟对政府来说是一项额外的支出，但除了花钱之外，也没有什么坏影响。如果能够有效改善西班牙贫民窟的数量，让贫民窟的民众都有钢筋水泥建成的房子可以居住的话，反而能够得到这些民众的拥戴。

但房子绝对不能免费发放，这对那些不在整顿范围内的民众来说并不公平，对於免费得到房子的民众来说，他们也不一定会对政府和王室感恩戴德。

有一句话说的，容易得到的往往不会珍惜。如果政府免费向贫民窟的民众发放房子的话，在短时间内他们肯定会对政府和王室感恩戴德，时间一长可就不一定了。

相较於免费发放房子来说，卡洛其实有更好的方案，那就是后世的廉租房。????所谓廉租房，其实就是政府建造来提供给贫困人群的廉价房屋。这些房子的租金一般很低，确保那些贫困人群也能够租得起。