第197章 重建议会，制度改革别看参与叛乱的贵族和官员加起来只有近百人，实际受到波及的人数远远超过了这个数字，达到了上千人之多。

要是算上在叛乱中被消灭的武装力量，参与叛乱的人数实际还要更多。而这些人在得到审判之后，将会被全部送往非洲的南摩洛哥殖民地和刚果领地进行殖民开发工作。

他们将会和当地的摩洛哥人刚果人一起，成为西班牙普通的种植园当中的一员。为了确保这些人不会再次联合起来搞事，这上千人将会被分散到南摩洛哥和刚果各地，并且严加看管。

南摩洛哥部分地区可是荒芜的沙漠，刚果领地在殖民据点之外同样也是人迹罕至的非洲内陆。

在这样的地方就算他们成功逃脱了西班牙的监管，也很大概率会葬身在野外。

这可不是开玩笑的。装备精良并且人数众多的殖民探险队一不小心都有生命危机，更不要说有可能侥幸从种植园和其他看管地方逃脱的罪犯了。

除非能够找到足够的食物，武器和药品，否则在非洲大陆逃亡就是一种生不如死的折磨。

卡洛并没有过多关注这些叛国贵族和官员的下场，而是在考虑着是否重新组建西班牙议会。

虽然卡洛凭借着议会表现糟糕并且选举代首相违背宪法的理由解散了议会，但西班牙议会发展到现在也具备足够的影响力。

除非能够进一步解散那些政党，否则议会终究还是要被重新组建的。

卡洛并不打算成立专制独裁的政府，合理的利用议会也是很有好处的。

但目前西班牙议会的权力太过庞大，必须要进行一定的限制，并且重新改组西班牙的议会，修改宪法，才能组建一个更加合理的西班牙王国政府。

1875年11月17日，卡洛召开了西班牙参议院会议，并且宣布了将皇家议会和参议院合并建立皇家参议院的决定。

新成立的皇家参议院瞬间变成了参议员高达上百人的庞大机构，也成了西班牙目前唯一存在的议会机构。

紧接着，卡洛召开了皇家参议院会议进行公开投票表决，讨论是否恢复众议院，并且重新进行议员选举。

最终参议院的投票结果是赞同恢复众议院的，这也让西班牙议会的重新组建提上了日程。

1875年11月19日，卡洛宣布重新组建西班牙众议院，并且将於12月到1月期间重新选举出西班牙众议院的议员。

和之前的众议院不同的是，重新组建的众议院将拥有整整298个席位，将按比例分配给西班牙各大区和殖民地。

拿西班牙的首都马德里来举例，马德里目前共拥有超过50万的人口，将会获得8个众议院议员的席位。

这八个众议院议员的席位将会在马德里议院进行公开选举，马德里议院的议员有资格提名其他人选或者报名参选。

得票数最高的八个人将获得众议院议员的席位，任期三年。其间发生任何意外无法担任议员职位的，由空缺的大区议院重新选举补足。

众议院的席位增多并且全部由各大区和殖民地的议会选举之后，能够避免某个政党大面积把控众议院席位的可能。

这种规则下还能占据众议院席位大多数的政党，一定程度上也能证明其深受民众的支持和信赖。

和众议院席位一同被修改的，还有西班牙关於政党的法律以及内阁政府选举的法律。

首先是关於西班牙的政党。

在西班牙想要成立一个合法政党，必须要上报给皇家参议院审核投票，并且获得了至少50%的通过票之后才能被视为合法政党。

反之则为非法政党，不允许从事一切政治活动，也不允许非法政党的党员参与议员选举等活动。

皇家参议院目前大部分参议员都是贵族，而贵族们又听从於卡洛的号令。这也代表着，目前的西班牙卡洛可以确定任何政党的合法与否。

这在极大程度上确保了西班牙不会诞生共和党之类的大型党派，干扰西班牙的议会选举和政府选举。

只要卡洛不愿意，往后任何成立的党派都将被视为非法。非法党派得不到政府的任何支持，也不能参与任何政治活动，扩张机会是相当渺茫的。

目前西班牙皇家参议院宣布的合法政党只有三个，分别是进步党，自由党和保守党。

这三个党派也是西班牙原本的前三大党派，和其他的党派有着较大的差距，自然不可能平白无故的被卡洛宣布非法。

关於西班牙内阁政府的选举，在众议院席位扩张的情况下，选举的条件也迎来了一定的修改。

虽然理论上的内阁政府是由首相或者执政党组建的，但目前西班牙内阁政府中有个别几个职位并不是由首相任命的，而是由作为卡洛的国王任命以及由皇家参议院选举。

卡洛直接任命的内阁职位是副首相和王室事务大臣。

西班牙的副首相职位正式名称为国务大臣，意为辅助首相处理国务的内阁大臣。副首相在首相无法处理政务的时刻将会发挥首相的作用，因此还是比较关键的。

而王室事务大臣顾名思义，就是帮助政府处理和王室对接的事务的内阁大臣。因为需要对王室事务有足够的了解，所以这个职位也是直接由卡洛进行任命的。

除此之外，殖民地事务大臣和司法大臣由参议院选举得出，首相和执政党没有更换以及提名的权力。

国防大臣作为内阁中最重要的职位之一，也被卡洛单独列了出来。当然，国防大臣并不由卡洛直接任命，也不由参议院选举得出，而是在西班牙国防委员会内部投票任命。

组成西班牙国防委员会的人员有：西班牙国王，时任西班牙首相，时任西班牙陆军总司令，时任西班牙海军总司令，时任西班牙国防部参谋部总参谋长，时任皇家近卫军总司令和时任国防大臣共七人组成。

这七人组成的西班牙国防委员会在每一次的内阁政府换届之时投票选举出西班牙新一届的国防大臣，避免了国防大臣有可能被首相完全掌控的局面。

对於卡洛来说，这样的规定显然是有利於自己的。西班牙国王作为西班牙海陆两军的大元帅，成为国防委员会的一员是相当正常的。

而国防委员会剩下的大多数成员也都是军方的高层，特别是时任皇家近卫军总司令，完全是听命於卡洛的。