973.第970章 寇季提出的两个百年国策(2 / 2)

北颂 圣诞稻草人 7057 字 25天前

人家在事情发生以后,第一时间并没有跟朝廷对着干,而是十分顺从的选择了分家。

所以在此事上武臣没错,错的是文官。

文官有亏,所以在这件事上骂不过武臣。

因为不论文官们说什么,武臣都可以将文官们对抗朝廷的事情拿出来说事。

如此情形下,赵祯会向着谁,不言而喻。

所以文官们绝对不会愚蠢的在朝堂上提其此事。

朝野上下唯一的反对声音,就是吕夷简。

吕夷简在看过了朝廷订立的新商律以后,果断向朝廷上书,直言重商是取祸之道。

他的言论得到了一部分读书人的响应。

但是赵祯和寇季都没有搭理他。

因为赵祯和寇季有更重要的事情要做。

在商律投出去以后,没有引起巨大的变动以后,寇季和赵祯二人就缩在了宫里研究起了田地分配问题。

资事堂内。

赵祯抚摸着下巴上的短须对寇季道:“四哥,此次变动,朝廷处置的豪门大户多不胜数,清查出的田亩更是多不胜数。

如今历时大半年,各地清查出的田亩数量已经出来了,现在该考虑如何将这些田产分配到百姓手里。

直接给贫寒的百姓分地,其他的百姓恐怕不会答应。”

寇季赞同的点点头,“不患寡而患不均,直接将地分给贫寒百姓的话,其他的百姓肯定会闹事。

到时候民怨沸腾,我们即便是有重兵在手,也不好处置此事。

而且,不劳而获也容易让百姓们生出轻视心。”

赵祯点着头道:“四哥说的在理,四哥有什么好办法将地分给贫寒百姓,又不让他们生怨?”

寇季并没有回答,反而问道:“官家觉得呢?”

赵祯沉吟着道:“朕觉得可以将这些田产当成留在大宋腹地的将士们的奖赏,分出去。亦或者当成各地蒙学学童的奖励,发下去。”

寇季沉吟了一番,摇头道:“不妥……官家出口成宪,若是将这些良田当成奖励发下去,很容易成为永例。

一旦田分完了,那将士们和百姓们恐怕要闹事。

而且,如此分田的话,田只会分到一小部分人手里。

不会让大部分的贫寒百姓受益。

更重要的是,他们拿到手里容易,败的也容易。”

赵祯皱眉道:“那四哥觉得,该如何分配?”

寇季坦言道:“臣此前就思量过此事,如今也算是有了一点头绪。臣有两个法子,一个是借助钱庄借贷,一个是服役。”

赵祯挑起眉头,看着寇季,“怎么个借贷法?又怎么个服役法?”

寇季直言道:“可以将良田依照市价折合成钱,跟贫寒百姓订立契约,然后将田交给他们。他们可以种地还债,什么时候将朝廷的钱还完,什么时候地真正的属於他们。”

寇季此法,有一种后世楼贷的意思。

按理说这种扒皮的方式,寇季不该提出来的。

但考虑了一下,朝廷没办法无偿将田产提供给百姓,所以只能提供此法。

此法对百姓们而言,其实有一些益处。

其一,百姓们在还贷过程中,田产不能交易。如此一来,就会在一定程度上避免土地兼并。

其二,只要朝廷手里掌控着一定的田产,百姓们就不至於被逼迫的造反。他们若是穷的活不下去了,完全可以通过此方式,从朝廷手里借贷到良田,借此活命,根本不需要造反或者去豪门大户府上为奴为婢。

其三,地方上发生了灾害的时候,朝廷可以直接通过减免贷款的方式缓解百姓们受灾的压力。

如此一来,可以避免那些豪门大户在受灾期间借着朝廷免税大发国难财。

毕竟,一旦地方上受灾,那些家里屯着无数粮食的豪门大户,根本遭受不到多少伤害。

真正伤害最深的,反而是百姓。

所以地方上在受了灾害以后,朝廷减免贫寒百姓的贷款,可以缓解贫寒百姓的压力,也能借着豪门大户家里的钱粮反馈百姓。

如此一来,朝廷所需要付出的就大大减少。

朝廷只需要在受灾以后,打开地方常平仓,开设粥棚,确认那些贫寒的吃不起饭的百姓有粮食吃就行。

百姓们不需要被逼迫的卖儿卖女,也不需要长途跋涉的赶到其他地方去求粮食救命。

只要地方上的常平仓保持充裕,大宋钱庄的利率一直维持在一成,甚至更低的程度,百姓根本不用担心活不下去。

唯一的坏处就是,此举会将百姓按在地上,一层一层的揭皮,百姓们富裕起来的速度会很慢。

在百姓们没有彻底拿到田产的情况下,很长一段时间内要给朝廷打工。

但寇季觉得,此法利大於弊。

只要严格把控好利息、地方常平仓、以及分配的田地所处的位置、以及地价,就能确保百姓一直有饭吃,不至於被逼致死。

朝廷若是能一直做到手里握着田地,就能大大的避免土地兼并带来的坏处。

寇季细细的将自己的想法跟赵祯讲述了一番,赵祯听完了陷入到了沉默中。

许久以后,他郑重的盯着寇季道:“若是朝廷真的可以一直保持着手里有良田,那真的就可以避免土地兼并带给百姓的痛苦。

眼下我大宋的田产倒是能保证百姓们耕种。

但随着我大宋安定下来,随着百姓们衣食无忧,人口会快速的暴涨。

就像是我大宋立国之初,人口不过六百万户而已。

如今已经达到了一千三百万户,几乎翻了一倍多。

算上罪籍和未归化的人的话,大宋的人口已经达到了一千六百万户。

近一万万。

往后,我大宋进入到太平盛世,百姓安居乐业,人口必然成倍数增长。

到时候,大宋现有的地根本不够分。

所以我们根本没办法一直保持朝廷手里一直握着地。

所以推行借贷的话,只能缓解土地兼并的问题,却不能彻底的解决土地兼并的问题。”

寇季听到了赵祯的担忧,低声笑着道:“官家为何觉得是五十年?臣怎么觉得可能到一百年,乃至很久远的以后,才会发生这种事情。”

赵祯沉声道:“问题是现在所有的土地并不是朝廷的。朝廷手里的地只有很小的一部分,所以很快就会分完。

朕在分完了地以后,还能想办法从豪门大户手里夺取一些地,继续以此法分配给百姓。

但是朕没了以后呢?

后世子孙是否能像是朕一样,从豪门大户手里掠夺良田,然后分配给百姓?

朕不能保证后世子孙每一个都是明君。

所以这天下的土地,最终还是会缓缓的流入到豪门大户手里。

所以我们唯有保证朝廷手里有源源不断的地,才能确保土地兼并的问题不祸害到百姓。”

寇季盯着赵祯认真的道:“所以在我们有生之年,我们可以想办法培育良种,提高地里的产出。”

赵祯沉吟着道:“像是交趾府那种,一年三熟、一年四熟?那样的话会谷伤农贱,百姓们还是会很穷。随着交趾府、辽地、河西大量的粮食涌入,一些临近交趾、辽地、河西的地方,已经出现了谷伤农贱的情况。

若不是这三地的百姓们手里拥有着庞大的良田的话,说不定都会有人放弃种粮,改去从戎。”

寇季失笑道:“我们只要能保证所有的百姓能吃饱肚子就行了。官家是不是想的有点多了?”

赵祯一愣,哭笑不得的道:“四哥说得对,是朕想的太多了。朕只要能让治下所有的百姓吃饱肚子就已经远超前面的所有皇帝了。

还想着谷伤农贱的事情,是朕贪心了。”

寇季低声笑道:“其实谷伤农贱的事情,也有解决的办法。朝廷可以鼓励发展畜牧和手工,同时也可以在天下所有百姓都能吃饱肚子的时候,鼓励百姓们种植蔬菜、水果。

百姓们从种地上赚不到钱,也可以通过畜牧、手工、种植蔬菜、水果获利。

就像是陕西府的那些贫寒的百姓入纺织作坊做工一般。

他们可以通过在作坊里做工,得到一份收入。

贴补家用。

现在说这些,其实有些太长远,我们眼下还没有将百姓们饿肚子的事情彻底解决了。”

赵祯哈哈大笑道:“我们君臣一下子就聊到了几十年,乃至上百年以后的事情了。”

寇季笑着点头。

赵祯笑问道:“那服役的事情怎么说?”

寇季直言道:“朝廷可以无偿将地给贫寒的百姓,但是贫寒百姓家中必须出一个丁,每年为朝廷服役十个月。

朝廷具体让他们修桥补路,还是到辽地八府、西夏五府、青塘六府、大理四府、交趾府种地、放牧,都可以。

具体的可以根据他们所需的田产的数量、价值,设定服役年限。

若是在我大宋腹地修桥补路,亦或者做其他的,不用带家眷。

若是去辽地、西夏、青塘、大理、交趾,可以允许他们带上家眷。

此外,还可以根据他们种地时候的产出多寡,增添或者减少相应的服役年限。

若是有人在这几处地方落户,可以将他们在大宋腹地的田地,置换成他们服役的地方的田产。

此举可以保证朝廷手里除了常平仓的存粮外,还能多几处存储粮食的巨大粮仓。

如此一来,朝廷根本不用再担心地方上受灾以后粮价暴涨的问题。

更重要的是,此举可以逐渐的从中原腹地抽调人口去一些地广人稀的地方。

到时候地方上对田产的许久量会减少。

地广人稀的地方会逐渐的繁华起来,不仅能为朝廷提供巨大的产出,也能提高朝廷对地方上的掌控。”

赵祯仔细的听取了寇季的话以后,忍不住长长的感慨了一声,“此二策乃是我大宋的百年国策啊。”

(本章完)