张浩自然明白，洛川县委是刚刚成立的地方政府，从张浩脑海中的地图看，整个洛川周边地区，除了八路军的部队外，地方上的自己人，加起来也就百十人。

当即，张浩笑道：“放心吧，组织上让我过来，自然是有所考虑的，你看，这些人都是跟着我一起来的，其中十二人，是地方上的行政管理方面的人才，都是给你们的。”

一听这话，李春来立刻大喜。

而经过交谈，张浩也是知道了大致的情况。

洛川县之前有地方县委，但因为此地属于是敌我交界处，双方时常以此为界发生冲突，对于地方上的压力太大了，上级决定对洛川周边地区实行军管。

所以，在年前的时候，洛川县委便是被临时取消了。

而洛川县委被取消后，上级发现情况更恶劣了，因为发动不了地方上的百姓了。

毕竟，地方县委和军队对地方的管理上，还是有很大的区别的，其所工作的方向不同，军队也确实是不适合掺和到地方上的事务之中来。

最终，过完年以后，上级又决定抽调人员重新组建洛川县委。

陕甘宁边区近期以来，同时在绥德、关中、陇东、三边这四个地区主动与国军发生了交战，如今，仅是关中这一带就涉及到三个县。

所以，各地的人手都有短缺，自然不可能都给洛川县委。

也因此，现在的洛川县委，只能跟刚刚抵达陕北没多长时间的28团驻扎在一起，而洛川县委也是只有大猫小猫三两只。

再加上洛川地处关中地区，由于本地特殊的地域文化，到处都聚集了数量不少的刀客。

甚至于有的村子的青壮，白天是下地劳作的壮劳力，到了晚上就是聚啸山林的刀客。

关中刀客由来已久了，自然不可能就这么轻而易举的消失。

这些刀客之中，一部分加入了我军，而很大一部分却是加入到了国军的序列之中。

之前胡棕南得知的那一条穿过前线的小道，便是加入国军的刀客提供的。

分析完事情以后，张浩当即召集了地方和军队的同志开了个会。

“春来同志，如今的陕北地区，形势比较复杂，军队是打仗的，自然也不可能永远都停留在洛川，所以，为了保护根据地的安全，必须组建由军队和地方双重领导的地方部队。”

“史江，从部队里挑选二百人作为骨干，组建洛川独立团，部队员额暂定为1200人。”

“主力部队在战时无暇顾及到后方的情况，所以新组建的洛川独立团需要尽快组建，并且将后方梳理一遍，以保证整个根据地的稳定！”

对于张浩的提议，无论是28团团长史江还是洛川县委的李春来，都是举双手赞同。

组建地方团的好处显而易见，有了地方团，主力团就可以把主要目标聚焦在打仗上了，而地方上有了保安团的保护，也能确保地方上的安全。

当即，会议上，大家便是形成了决议，将申请递交了上去。

而当地方团成立后，便是进行下一步工作的时候了。