托马斯市长是典型的由军入政的实干派，他的一举一动肯定有不少人盯着，巴不得他出一个大差错，而哥伦比亚新一届的选举在即，正当壮年的托马斯不会放过这个机会，他想要连任，那就一定要抓住一些选票。

以上都是推行禁酒法案的背景，然而现在的条件并不符合通过法案的基本要求。

外面没有战争，