曹操闻得许济之言，心中激动，赶忙问道:“伯雅所言，乃是何策?”

“济之所献，乃昔日汉武皇帝於西疆所设的屯田之策。”

说起屯田，曹操也是知晓，在秦汉时期屯田就已盛行。

只不过之前屯田一直是设在边疆之地，因中原地区土地珍贵，人口繁茂，土地大都有主。

曹操凝思片刻后，道:“伯雅此策当真可行?。”

“必然可行。”许济向曹操行礼后，又继续说道:“中原地区，处四战之地，近些年来兖州频遭战火，

以致兖州百姓多逃往荆州等地，人口之失，犹如灾难;

如今整个兖州已人口减少，土地荒芜，以致兵源枯竭，税赋不足，他日若是与人征战，必成掣肘之祸。”

东汉末年时，这次屯田是非常有成效的，历史上已经证明，枣舐与韩浩仅仅在许昌附近屯田一年，就得粮百万斛，虽然剥削十分严重，但至少也能让那些劳作的人活的下去。

而且许济如今提这建议，就是不会像枣祗、韩浩那般心黑，为了使曹操看到屯田的成效，对军民两屯进行严重剥削。

当时民屯都以流民为主，他们没有土地，土地是属於兖州官府的。

所以他们也极为劳累凄惨，因为官府的收取比例十分严重，那些使用官府耕牛农具者，收成以官六民四为分;而使用百姓私牛私物者，官民五五而分。

虽然这样也能让屯田百姓活的下去，但许济觉得多种少收反而更好，兖州此时有如此多的无主之地，不如让百姓多开垦一些良田，到时再设奖励，只要开垦越多，粮租比例就越少。

曹操见许济说的如此肯定，心中已经决定可以寻一地小试一翻，若是可行，到时再做不冲，於是曹操接着开口问道:“伯雅可知此策该如何实施?”

“济之建议，可设军、民两屯，军屯可设於兖州交界之地，以老弱兵卒为主，戌城士兵为辅，使兵农合一，以农为战;

军屯可由军将吏自行劝课耕作，除此之外，当设一军屯司对军屯所在之地，进行管理。

民屯则是与军屯司相仿，设一民屯司，由民屯司招回流亡人口，分给无主荒地，於每郡国寻一县之地，并贷以犁、牛让其筑田;

到时民屯司可命人将逃於荆州的万户流民招回兖州，济料这些百姓若闻本土安守，必企望思归，使得流人归还，只需不出三载，兖州必定粮仓丰实。”

曹操闻得许济的长篇大论，心中颇为动心，於是开口向许济问道:“操若将此事交於伯雅，伯雅可能为之。”

许济见曹操欲将此事托付自己，於是躬身一拜:“济遵命，不过济想要向主公要两人，协助济行这屯田之事。”

“伯雅所要何人?”

“东阿令枣祗，护军韩浩。”

“好，待会操就命人传令，让二人来这鄄城，与伯雅商议屯田之事。”曹操听得许济要这二人协助屯田，倒也不曾吝啬，大手一挥，便允了许济要求。

见得主公同意自己所提要求，许济又开口道:“如今兖州若想行这屯田，还需人口牛具，济知有一地，那里不仅有十余万流民，且牛耕用具亦是不缺，主公可命人前去取之。”

“伯雅所说乃是何处?”曹操听得有一地有如此多的人口农具，且对屯田大业有大用，两只眼睛瞬间就冒出幽光。

许济拱手回道:“汝南。”

“伯雅所说可是汝南黄巾何仪、刘辟等部?”这时荀攸上来问起许济。