这一次的会议，赵括主要召集的是几名丞相，财政部长郭纵，情报部长毛遂，以及参谋部的大臣、将军们。

丞相们，那是大汉国的真正核心，参谋部的将军们，则是如今大汉国对军事战略研究得最精通的人。

找他们来干嘛？

当然就是要讨论一下，接下来大汉国的扩张方向了。

这也是赵括今后的新调整，丞相们作为核心人物，对於大汉国所有政治、军事、经济方面都应该有过问和了解的权力，但是其他的重臣如果职位不涉及到这个方面的话，那么就不需要参加这方面的会议了。

这样一来的话，就可以保证无论在任何时候，决策的圈子都属於少数。

少数是很重要的，这一点看看西方希腊罗马所创立的元老会（即议会前身）就知道了，几百名元老院的元老议员们可以因为任何一件事情而发生争吵，任何一项法案或者国家大政的推行不吵个几个月那都通不过，效率实在是太低了。

而且由於每一位丞相都有任期的限制，所以也不需要担心有哪一位丞相能够长久的把持国家大政，只有皇帝才是那个真正从始至终影响一切、决定一切的人。

会议开始了。

参谋长项燕站在宫殿之中，有些不太习惯的扭了扭身子。

楚国项氏虽然比不上昭景屈三大家族，但也是有头有脸的大家族，项燕当然也不是什么没见过世面的人，只不过今天的这一次会议意义比较重大，让年轻的项燕也有些无法淡定。

赵括笑着朝项燕点头，道：“说吧。”

说来也怪，项燕本来挺紧张的，但是赵括这么一笑之后，他顿时就觉得心中镇定了不少。

於是项燕拿起手中的指挥棒，落在了面前的地图上，开口了。

“目前来说，根据陛下的指示，三大兵团的整编都已经完成了。

那么接下来从明年开始，三大兵团的攻击行动就要开展。

但事有轻重缓急，如果我们大汉国同时进行三个方向上的作战，对於国库支出来说无疑是一个巨大的负担。

所以经过参谋部的多方分析和判定，认为可以先由第一、第三兵团分别对西域、岭南两处进行征服行动，第二兵团依旧维持西南轮战的现有政策，缓慢朝着西南山区推进，并且寻求打通前往青藏高原的口子。”

项燕话音落下，正丞相许历便开口了：“为何是西域和岭南？”

作为正丞相，许历在赵国政坛之中的份量无疑是非常重的，他的问话顿时就让项燕打起精神，谨慎回答。

“回许丞相，这是因为西南方向暂时并不存在对我们大汉国而言特别重要的利益。”

郭纵咳嗽一声，道：“僰人奴隶贸易如今在大汉国内可是蔚然成风，我听说项燕参谋长的府中也有好几位极品僰人女奴，难道这不算对我们大汉国的利益吗？”

项燕听到这句话之后脸色也是一红，过了好几秒锺才道：“僰人奴隶确实是比较红火的一条新的西南贸易，但也就仅此而已了。西南山区和青藏高原气势偏僻，里面的人口也并不算多，资源更是相当的贫瘠又难以开发，所以徐徐图之才是上策。”

这也就是为什么历史上的中原王朝一直对云贵地区都采取羁糜制度，主要让当地土司来治理当地，真的投入大量资源把这里彻底化作华夏领土当然不是不可行，但问题在於投入和产出实在是不成正比，属於真正意义上的亏本生意。

这种政策从历史上的大秦王朝开始延续了将近两千年的时间，一直到清王朝的雍正皇帝时期，为了消除吴三桂余毒，防止西南地区再度爆发对清王朝的反叛，这才由大臣鄂尔泰主持了大规模的改土归流，基本上将云贵所有土司全部撤销，改由中央政府派来的流官统治。

如果是一朝一代这么做，那可能还有这个朝代的局限性，但每一代中原王朝都这么做，就足以证明西南山区这片地方治理起来是多么的费劲了。

赵括咳嗽一声，缓缓说道：“项燕你说的这个话，当然也不是没有道理，但是我们也要看到，征服西南山区的话就能够给我们中原华夏地区制造出足够的缓冲。若是万一将来有什么敌人从南方北上侵扰，那么我们控制了西南山区就能够非常容易的把他们阻挡在中原之外。”

虽然赵括的这个话是对项燕说的，但实际上却是给郭纵做的解释。

打仗打的就是钱，作为大汉国的财政部长，郭纵虽然并不是丞相们中的一员，但说实话他的地位其实也差不了多少。

郭纵点头，道：“陛下所言极是。那么臣还想要问一下项燕参谋长，攻占岭南和西域，又对我们大汉有什么利益呢？”

项燕得到赵括的声援之后也算是放松了不少，没有之前那么紧张，闻言便道：“岭南的话，道理其实是和西南山区一样的，能够制造出一个缓冲区。但是岭南相较而言又有一个更大的好处，那就是岭南的山脉其实并没有西南山区那么险峻，而且岭南还有一片平原，就是这里——珠江三角洲平原。”

项燕的指挥棒指着珠江三角洲平原，继续侃侃而谈：“如果我们能够掌控了这个地方，那么此地的粮食产出足以维持一支在岭南的驻军，并且继续往南辐射红河三角洲。除此之外，我们还可以在岭南建造一个港口，作为将来海军继续南下的海洋基地。还有岭南以南的这座南海大岛，更是一个遏制南海的要冲位置，只要控制此地，那么将来进一步向南攻略都是毫无问题的。”

项燕说到这里，在场的不少人暗暗点头。

这些大臣们都非常清楚的知道，赵括找他们来就是为了发动战争，所以现在的问题不是打不打，而是打哪里更划算。

从眼下项燕介绍的这些情况来看，打岭南确实是比打西南要更加容易，而且也更加的划算。

这一幕无疑给了项燕不少的激励，於是项燕的指挥棒继续往北，移到了河西走廊：“这里是月氏人的地盘，同时它的东部也已经被我们大汉国给占领了。但是如果我们继续沿着河西走廊昆仑山脉北侧前进的话，就会发现在昆仑山的北侧、天山的南北两侧还有大量的小国存在。