内陆通航比海航安全很多，成本也低很多。

就算沿着海岸线航行，海船仍旧可能遇上大风浪。为了抵抗海浪，海船比内陆船大许多，结构也不同，李牧开着战船才能沿着海岸线乱跑。内陆航道只需要一叶扁舟就能载货载人。

当了这么多年的地方官，嬴小政对商人没有梦境中大嬴政那么多偏见。

重农抑商是必需的措施。

只有把人都绑在土地上，才更容易收税赋和征徭役。

而且商人不仅容易偷税漏税逃徭役，还为了利益什么事都做得出来，是社会的不稳定因素，所以必须抑制商人。

但抑制商人不等於禁止经商。

当秦国变成秦朝之后，天下之大，一城一地若全都自我封闭，也不利於朝廷管理。

各地互通有无，收取关卡税、城门税和市税，不仅能增加朝廷收入，还能加强各地沟通，让他们建立一个“我是秦人”的思想。

嬴小政的这个想法是自己产生出来的。

当嬴小政和朱襄提起这个想法的时候，朱襄才一拍脑袋，想起没教嬴小政关於商业的知识。虽然他知道的也不多，但随口聊两句后世对商业的看法，应该会对嬴小政开阔视野有些帮助。

商人赚得太多，很容易官商勾结，成为当地豪强。

如何开放商业又限制商人，嬴小政还在摸索。

他难得写信给吕不韦，征求吕不韦的建议。

吕不韦看到太子的信，一点犹豫都没有，立刻支招，招招对准商人的命脉。

作为曾经的大豪商，还有谁比他更了解商人怕什么吗？

至於这些措施会不会把自己家的产业拆解，笑话，我吕不韦现在是卿大夫，和豪商有什么关系？

嬴小政按部就班地继续消化南楚国的地。

等江淮平原歉收，南楚人知道不听长平君的话会吃亏后，南楚国就会迅速成为秦国。江淮平原一次可控的小饥荒，对秦国在江淮平原的统治是一件好事。

嬴小政现在就等着那群人哭。

朱襄和雪姬则在各地忙碌，希望把灾害减轻到最低。

无论是南秦人，还是没有完全归心的南楚人，他们都不希望会饿死太多人。

江淮平原和南秦郡都先后遭遇程度不同的春旱时，秦国腹地的春旱更加严重。

虽然秦国从秦昭襄王开始休养生息时，已经在关中关东修建了许多水利设施。但看着河流水面一点一点地降低，就算不懂农事的人，都知道今年有些难了。

庙堂最高处的秦王和丞相却明白，如果今年歉收，最难的是明年。

各地粮仓和春耕的情况堆在秦王子楚桌案上，连平时只管教育和礼制的荀子都坐在了秦王子楚下手处，不断翻阅各地关於灾情的上报。

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