卫所制，是邱言总结了当世局面，结合前世所知，构成的制度，他当然知道，发展下去，会产生种种弊端，甚至连具体会有什么后果，都心知肚明。

但邱言早就意识到，任何制度和法令，本就没有永恒，最多保证在一定时期内正确，妄图确立一个永远正确的制度，其实是种非常懒惰而又不负责任的想法，世上岂有一劳永逸之事?

在他看来，每种制度都有自己的生命周期，只要在周期内，能解决相应的问题，起到进步作用，就可以运用，否则的话，担心会产生问题，就干脆不用，那什么事情也不要做了，因为只有不做事，才不会出错。

实际上，无论前世还是今生，邱言或在身边、或从书上看过不少的事，都证明了这点，很多人以为可以立下万世不易的法度，后人只要在框架内行事，就能处理任何问题，确保所有事都能得到理想结果。

但随着发展，各种各样的问题出现了，没有想到和预料到的局面显现了，可惜制定法度的人早已作古，后世之人困於形式，难以挣脱。

古今中外，概莫能焉。

“前人有前人的使命，后人有后人的造化，过多推崇先人留下的法度，又或将所有责任都推诿给古人，都是片面的，若事事都被古人、先人做好，那今人的存在又有何意义?先人只要将所属时代该做的事做好，便就足够了。”

邱言所施行的兵制，以军屯开始，被很多人看成是妥协，是向兵家认输了，如此一来，自使得兵家重新接纳了邱言，成了他的助力，打压其他势力。

这在兵家看来，是消灭竞争者，独享利益。只是，接下来发生的事情，却出乎了他们的意料。

在剑南军方开始消化胜利果实的时候，邱言又出台了进一步的详细制章，涉及军屯成员的划分、戍守与屯田的兵卒比例、军士屯田的份额、屯田的来源、屯田工具和耕牛的管控，对屯田征收税粮的标准，以及在得到疆土时，该如何组织屯田团体，怎么分布在边疆。

这些条例一出，沉浸在喜悦中的剑南将领们，好似一盆冷水浇在头上，猛然惊醒，当真是一个头两个大。

他们这才意识到，朝廷明了屯田之法，虽然不用再偷偷摸摸的屯田了，可规矩一砸下来，很多原本能独吞、独享的利益，要被生生夺去！

这还不算，借助划分、分配、收税等方面，邱言的手，赫然伸到了剑南军方的七寸之处！

说到底，军伍的根本还在钱粮，养军、安心都在其中。

只是， 这时醒悟，已经有些晚了，他们助邱言打压世家，又顺着邱言的意思，在军中宣传，使得很多底层的兵卒欢欣鼓舞，细则一出，条例都是保障底层兵卒利益的，这个时候就算反对，也会生出祸患。

更何况，好巧不巧的，沼人中的灶沼又在这时调兵遣将，有北上剑南的迹象，其首领葛洛兰派了使者过来，说是讨要官职。

面对这般局势，为将已经到手的利益巩固，剑南道的诸多将领，不得不与邱言继续合作，抵御沼人的进攻。

原本，对他们来说，沼人占城就是耻辱，但有邱言顶缸，如今邱言将军屯拿出来，很多地方位於边疆交界，放任沼人施为，就是与自己过不去了。

就这样，借助沼人的压力，邱言稳住了军方，随后以军屯为突破口，慢慢推行一整套兵制变迁，乍一看是和军屯人员、组织有关，可延伸出来，就牵扯众多了，并和镇压沼人隐隐相连，使得兵家将领有苦难言。

另一边，又有更多沼人汇聚过来，不只灶沼，更有佛沼与沼人本部插手，发出通牒，逼得几位节度使齐聚邱言府上，希望能讨得一个说法。

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