初步汉朝的首府设立在开发多年的琉球本岛，衡山城上，当然这只是临时的都城。

未来五年到十年内，以长江出海口的松江府为汉朝的政府驻扎地，崇明岛的舰队升级一个规格，成立长江舰队。

先定一个小目标，五年到十年以内，就是拿下长江以南地区，将松江府作为新的首府所在地。

四海堂的重要机构全部迁徙到琉球的衡山城，而衡山派驻地的衡山城，则成为两湖地区的分部，负责迁徙移民，吸收底层民众迁徙海外汉国诸岛。

同时封米为义为北征统帅，攻取朝鲜半岛后，顺势拿下东北，从山海关入关。

封刘晓柏为西征统帅，统帅琉球舰队，沿着京杭大运河，率领内河舰队，以巨鲸帮和黄河帮为向导，开始全部渗透长江流域和黄河流域的广大乡村地区。

封林平之为海外舰队统帅，准备开拓新大陆，包括美洲、大洋洲、南极洲、非洲等等。

向大年自领教学部统帅一职，向大年统筹大方向，具体细节有其他人负责。

封东方不败为教学部副统帅，负责工程学科、数理学科的建设和人才培养，攻克各种军队设备以及工厂矿场的难题。

其中向大年交给了东方不败几个重大课题，第一:那就是用猛火油作为燃料，来推动铁甲舰的航行。

第二:用爪哇岛和吕宋岛的橡胶树的汁液，制作轮胎，取代当前马车的木制车轮，然后用蒸汽机驱动马车在直道上前进。

第三:燧发枪已经到了极限， 研制击发枪，提高火器营的设计速度和精度！

第四:设备相关的事项，包括部队装备、各个厂矿技术设备的生产研制，统一用蒸汽机来替代人力进行工作。

封岳不群为汉语和基础教育的实施，负责实施和拓展汉语的传播，实施九年义务教育，各个岛屿内，汉朝的移民(暂时不包括土着)，一律从六岁起，就要去学堂学习各种知识。

岳不群欣然领命，这可是成为天下年轻人的老师，能名传千古的佳话，心里充满了干劲和热情！

云贵川两广地区，有五仙教和青城峨眉的协助，西域陇右一带，有刘盖的黑山基地。

再加上武当派和五岳剑派和日月神教的协助，可以说，向大年已经有全面的取代朱家的基础，只要振臂一呼，就能席卷大陆。

只是兴百姓苦;亡百姓苦;向大年不准备在自己的土地上，大规模发动战争，消耗汉民的性命。

如今已经是大航海时代，南北美洲那么多广阔的土地，都需要足够的汉民去经营，牺牲在内部改朝换代上，实在是没有必要。

琉球本岛上的衡山城，正在修建一座办公楼，用崖州新产的钢筋，再加上优质水泥研制的混凝土浇筑，总共九层，每层层高九米。

再加上最顶层的观光厅，总高度一百米，最高处还有十二米高的避雷针，总高度一百一十二米，预计五年内完工。

此楼将作为以后汉朝的行政办公楼。

刘晓柏将衡山城的统帅部，整理了出来，作为汉朝的临时办公厅。