李承干则心中一跳，第一个反应就是：难不成这两人私底下有所串联？

时至如今，大唐军方最大的两大阵营就是李积与房俊，前者代表着大部分贞观勳贵的利益，是军队之中的老派代表，后者则是所有年青一代的旗帜，异军突起，与贞观勳贵分庭抗礼。

两者之间因为利益的关系不容调和，形成两大派系，一方沉着稳重、一方锐意进取，一方收缩国内、维护利益，一方张扬外露、获利於外。

彼此对立、抵抗的同时，也构成了军队的平衡，使得李承干可以居中转圜、帝位稳固。

可一旦这两大派系因为某种原因消除隔阂、合二为一，他这个皇帝就要夜不安寝了……

李积也大吃一惊，旋即意识到其中之隐患，忙道：“我早年征战伤创多处，这两年旧伤频发、痛苦非常，窃据尚书左仆射一职已是勉强，哪里还有精力顾忌此等要害之职位？纵然这个衙门得以增设，也请陛下另择贤能，微臣着实力有不逮。”

他不知道房俊当真是高风亮节、举贤不避“敌”，还是故意这么说用以引起陛下猜忌，总之他不愿接手这样一个烫手山芋。

说话很少的马周忽然插了一句：“若是朝野上下得以通过这样一个衙门，不知越国公可有腹稿以何名之？”

房俊笑道：“‘枢密院’如何？‘权知枢密院之长官为枢密使’。”

马周想了想，颔首道：“既有国家中枢之威严，又能浅显易懂闻名之义，不错。”

就表示他已经赞同了这个提议，不仅是增设“枢密院”的提议，也有举荐李积为“枢密使”的提议。

李承干面色如常，实则心中已有不满。

还是一直没怎么说话的李孝恭心里暗叹一声，开口道：“增设一个衙门简单，但是想要将全国军队系於其下，各种制度、条例制定起来却极为麻烦，非一日一月便可以克竟全功，还需广泛讨论、集思广益才能确保万无一失。”

李承干不敢等下去了，接着李孝恭开口，附和道：“王叔之言颇为有理，这样大一件事情无论允准还是驳回，都应当仔细考量、反覆斟酌。”

支持这件事的人显然不少，断然驳回有些不妥，只能暂且搁置。

但是李积虽然主动推辞不救，可心中未必对这个“枢密使”没有想法，万一与房俊一拍即可，他这个皇帝都只能硬着头皮认了……

果然，房俊看向李积，笑问道：“在下有此谏议，毫无半分私心，英公当知晓军队弊政之危害，唯有如此才能避免地方军政勾结酿成军阀割据之后患……却不知英公以为如何？”

古往今来，但凡能够走到国家层面之人，没有一个是蠢货。面对弊政，他们大多数人都能看透其本质，但也正因看透其本质，有一些弊政对国有害却对己有利故而听之任之，有一些则是明知其害却无能为力。

似李积这样从军伍之中成长起来，兴国兴邦、灭国无数的一代名帅，焉能看不清“府兵制”之利弊？

只不过或许是符合自身利益、或许是无能为力，所以并未能够扭转局面，致使弊端长久延续下去，终至於在几十年之后便逐渐放任地方军政勾结、一个个军阀逐渐诞生。

现在房俊等着李积的选择，从其选择就可看出其人当真是心怀家国，亦或是自私自利。

李积略作沉吟，与房俊目光对视片刻，看向李承干，郑重道：“微臣以为越国公所提出之弊端隐患极大、不容忽视，军制改革势在必行。不过中书令所言也有道理，贸然改革成败难料，甚至有可能衍生一系列负面影响，对此应当慎之又慎。或可於兵部之内暂且增设一个研究、制定军制改革的部门，由军机处几位大臣联合兵部尚书崔敦礼共同负责，待到各项制度、政策、条例皆尽可能完善，再选择适当的机会推广全军。”

他看得懂房俊最后这一句话当中的观望、质疑、甚至挑衅，但他之所以做出附和房俊的决定并非是向谁证明自己是个“公正无私”的人，而是他的确赞同房俊的见解。

“府兵制”被应用於西魏时期，然而无论是宇文泰将乡兵和增募豪右纳入六大柱国构成新的军队体系，还是宇文护整顿乡兵、确立二十四军，亦或是宇文邕进一步扩充府兵、并且使得“府兵制”彻底制度化，都不过是为了更好的掌控军队、避免有人掣肘而使得军队“零散化”，这就导致“府兵制”强大军事力量的同时，也拥有“反噬”之力。

宇文泰也好、宇文护也罢、甚至包括宇文邕在内，可谓成也“府兵”、败也“府兵”。

散乱的军事力量越是强大，就越难以控制，一旦失控，便是天下大乱、烽烟处处之局面。

想要避免甚至杜绝西魏、北周乃至於前隋之惨痛教训，就必须改革“府兵制”。

这是浩浩荡荡的大势，李积自己或许没有魄力去推动这件事，但既然房俊已经主动提出，那么李积就必须顺势而为，而不是为了某些情绪便不予理会甚至激烈反对。

(本章完)