第269章 巡抚雷琼廉�6�9�6�9李明忠投降，再加上两广总督府的照会，赤军接收琼州、雷州、廉州就顺利多了。

二十八日，岑丹初率军进驻廉州府城，在此设置军政府，任命杨玉祁巡抚廉州、高州、琼州三府，试图在三府建立军政府政权。

明末礼乐崩坏，社会秩序空前混乱，官府对乡村的控制也大为削弱。廉州、高州、琼州三府地处偏僻，离广州较远，境内村寨林立，情况颇为复杂。

“玉祁，你受命巡抚高琼廉，可知该从何处着手？”

杨玉祁身兼军谘府都督佥事、水师第二协协统、高琼廉巡抚，位高权重，俨然已是一镇诸侯。

他略一思索，说道：“总得军政一起抓，先派兵占领各处州县卫所，再委任官吏，在各级建立军政府。如此政令畅通，方能施展拳脚。”

这年头，勳镇稍有实力，手上都有大把的空白敕书、劄书，径行委任府县官吏，不必知会朝廷。有些跋扈的勳镇，连吏部劄书都不要，自行委任官吏。

赤军接收雷州、廉州、琼州三府，自然要在各级建立军政府。官吏若有贤名，可以继续留任，若是暴虐苛民之辈，自当罢官驱逐。

“各地佃变又起，你准备怎么应付？”丹初看着杨玉祁，问道。

这是个枣手的难题。佃民身上负担太重，极度渴望改善生活。

隆武二年，清军攻入广东，广东各地佃变四起，要求降低租赋，减免徭役。清军剿抚并用，各地佃变相继偃旗息鼓。实力大的佃兵挟持田主，结社自保，成为社兵。实力弱的佃兵解甲归田，重新为田主耕田输租。

赤军着佃纳粮，声名远播。雷州、琼州、廉州三府佃民闻声而起，社会秩序更加混乱。有的州县，佃民占领城池，烧毁田契，甚至分割田主财产耕牛。

杨玉祁对此并无良策，正想请教丹初，丹初却主动询问起来。他略一思索，说道：“赤军初来乍到，得抓紧恢复秩序、安定人心。对於各地佃变，似应剿抚并用，解散佃兵，安抚普通佃民。至於着佃纳粮政策，似应推冲。各级军政府成立需要时间，预计可到年底前建成乡政府。不如，等到明年夏秋时，再改行着佃纳粮。”

这？显然太保守了。

丹初摇摇头，说道：“时不我待，眼下马上就要秋收，不如趁机宣布着佃纳粮，以争取民心。”

“大将军，”杨玉祁颇感犹疑，说道：“就怕我们立足未稳，贸然实行着佃纳粮，会遭到各地豪强的反对。”

一阵凉风吹过，夹杂着海水的潮气和晚稻的香气。盛夏已过，秋天将要来临。预想已久的战争，已经悄悄拉开了序幕。

直觉告诉丹初，时间紧迫，必须加速整合雷州、琼州、廉州三府。

“不破不立，着佃纳粮还是要尽早，从这次秋收就开始。不然，我们财力不够，不能养活新增的军队，也不能应付即将而来的大战。”

丹初顿了顿，说道：“着佃纳粮亦是解决佃变的良药，佃户获得五成的收成，可以勉强温饱，自然不会再结社对抗官府。