虽说公正调查局成立之后，对官吏起到了一定的震慑作用，但马拉毕竟精力有限，那些官吏们使用一些手段刁难工厂，暗中讨要好处，这种事情很难查得出来。约瑟夫不禁疲惫地揉了揉太阳穴，自己先前把精力都放在了推进技术、管理进步，增加工厂竞争力上了，却疏忽了经营环境的问题。

如今的英国之所以能成为世界第一工业大国，除了殖民地带来庞大的原料来源以及销售市场外，他们国内拥有全欧洲最好的工厂经营环境，也是核心因素之一。

英国在几十年前就废止了国内的地方关税，税收制度也经过了几次改革，算是非常透明且合理的。

至於官员的廉洁度，虽然英国的官员也贪——这在18世纪是根本无法避免的——但比起其他国家来说，已经属於情况最好的那一梯队了。

这些都极大地促进了英国的工业发展。相比起来，法国现在还是在用封建时代的官吏、税收制度，来管理正在步入工业时代的国家。

如果放任不管，就算有自己的先进技术和理念加持，法国工业也很可能会被自己的包税人和官员击垮……

约瑟夫不由得吁了口气：“看来，我们得尽快进行税务改革了。”

他在心中默默补充道：还有吏治改革。

米拉波和巴伊对视一眼，而后小心道：“殿下，恕我直言，就算通过一些规范税收的法令，那些包税人也总能找到办法规避……”

“您说得很对，”约瑟夫点头，沉声道，“所以，我们的目标将瞄准包税人总会！”

包税人总会就是法国所有包税人的自治机构。

眼下，法国的税收制度大致是这样的：每年年初由包税人总会代表与财政大臣进行谈判，制定出一年或多年的包税金额，并由此签定协议。

之后各地的包税人按照协议上的数字，将一笔包税金直接交给法国政府，然后他们就能在某个地区进行征税了，所收上来的税全部归包税人所有。

也就是说，法国政府只管颁布税务法令，但根本不参与实际收税。

包税人则是豢养征税队，各种巧取豪夺，重复征收的事情层出不穷，民间怨声载道，对包税人恨之入骨。而收上来的税金虽然多，但法国政府却只能拿一份固定的包税金，财政捉襟见肘。

米拉波闻言眼中闪过惊喜，但马上便又谨慎道：“殿下，我们的财政情况……恐怕难以承受由此带来的冲击。”

他说的也是客观事实。

目前，法国的财政收入大头就是包税金。这钱是每年的年初从包税人那儿收上来的，有时候甚至一次收两三年的。

如果改变包税人制度，那么年初法国政府就将会面临国库清零的局面。

虽说政府随后可以收上来税款，但那至少也是几个月之后的事情了。这期间的财政支出怎么办？

(本章完)