其实除了地理上的劣势外,图们城的新港还是很有优势的。因为其靠近吉林行省的省治图们城，且又有内河航运之便，可以很大程度上打通区域内的经济网。

况且其距离辽宁行省的吉州、滨海省的海参崴港都不算远。从中间线的道理去选择，也是很有优势的。

但最终，胜选的还是海参崴港。

之所以胜选的原因，却是有两个。

第一，吉林行省的省治要北迁了！

从前明国将省治选在图们城，是借着大真国建都的底蕴和人口。且当时辽东之地战乱频繁，躲进山里也很符合百姓们趋利避害的天性。但到了明国当政下的和平安宁时期，外部的威胁被消除，吉林行省的北部平原地区也得到了大力度的移民安置。

其开发力度，也是和辽宁行省同期最早和空前的。

经过两三年的发展，当地的开垦数量逐年递增，可以接受的移民数量也屡创新高。为了平衡区域的发展，也是最大限度提升当地的发展潜力，枢密院与户部、民部已经联合商议并奏请过兀鲁图斯，准备在原金国的会宁府南部区域，也就是现在被图们城管辖的江州北部区域，再单独划出一个行政州出来。

名字也都拟定好了，就为吉州。州治设在后世的吉林城附近，那里也是现在明国移民和开发的重点。并且经过大力度的移民，有规模的市集和没有围墙的镇子已经出现。

人口最多的，可达两到三万。

可以说，各方面建城的条件都差不多达到了。

朝廷这次批准设立吉州，也是迎合了当地的需求。只是州治北迁，有些出乎图们城百姓的预料。虽然这是吉林行省的三大主官和底下官员们共同认可且上奏的决定，但并不符合当地百姓的需求。

毕竟有着省治的地位，图们城就是不同的。现在直接降级为一州州治，官面上的品级也是下跌的。再随着省级机构衙门的相应迁出，由此所带来的商业自愿、移民份额以及政治优势，也是逐渐减弱的。

因此现在的吉林行省巡抚完颜洛术，成了图们城百姓心中最不讨喜的人物。甚至有很多百姓觉得，就是他卖了图们城，以便讨得功劳升官。

谁叫他是地方行政的第一人！

这不满，也只能由他受着了。