甚至整个朝堂都将注意力从前线战事上抽出来，如今政事堂讨论的已经不是如何击败史思明，而是击败史思明之后要如何安定全国。

在一个接一个的好消息传回长安，长安百姓陷入到了欢庆的海洋。越王特意下令解除长安宵禁三天，让百姓自发庆祝。

和民间的欢快情绪不同，整个朝堂已经从喜悦转变到了平淡，甚至开始弥漫出一股惶恐的情绪。

用财政司的那帮中书舍人的话说，「利好出尽是利空」，等到好消息全部发出去之后，那才是朝堂面临考验的时候。

如今的朝廷用一句百废待兴可以形容。

中书舍人们从吏部整理出来的报告，如今大唐足足有十七个州没有刺史，上百个县没有县令，几乎所有的州和县都缺员。

史思明如果战败，他的残部要如何的处理，河东地方要怎么招抚，相州要怎么恢复生产。

打了胜仗的将军们要如何嘉奖，立功的士卒要如何赏赐，还有如今庞大的神策军要如何安置。

凡此种种，这些问题千头万绪，自从入了政事堂后，李泌的头发更白了。不仅仅是李泌，政事堂内所有的宰相都觉得力不从心。

中书舍人们确实高效，周毫清理了刑部之后，刑部以极高的效率审结了积压的案件，但是刑部又向政事堂上书，请求修订唐律疏议。

不用说，这肯定不是刑部的想法，刑部那帮官僚，李泌可太了解了，老尸位素餐了。

这恐怕又是周毫这个中书舍人的想法。

修律，这自古以来都是大事，政事堂自然要重视。

但是看了这份刑部的上书之后，政事堂的宰相们都头疼了。

上书的前部分，列举了律令中前后矛盾的地方，比如类似的案件有不同的判决，这些漏洞会让人钻空子。

这种问题自然容易解决，只需要重新修订律令就好了。

但是刑部提出的刑罚改革方案，却让政事堂陷入到了无休止的争吵中。

唐律是出奇的宽松，比起汉代明代动不动族诛，满清十大酷刑之类的，唐律死刑只有两种，绞和斩。

这之下就是长流三千、两千、一千，然后就是徒劳改、仗打屁股、苔竹棍打屁股。

而且大唐对于死刑非常慎重，地方官服要执行死刑，必须要上报大理寺和刑部复批才能执行。

这种宽松的律法体系，向来是士大夫所津津乐道的。可是刑部这份上书中，却认为唐律的刑罚过重

你们懂不懂什么叫刑罚过重

你们刑部这种上书，放在秦汉要族诛了好不好政事堂那时候讨论的就是族三族还是族九族了

但是刑部的理由也很清楚，中书舍人们统计了开元天宝年间的各地刑事记录，在执行苔和仗两种刑罚的时候，大唐这些年一共有千名犯人没能撑过去。

这还是在执行过程中死亡的，如果统计那些当时没咽气，拖回家再死的，恐怕十倍都不止。

而被判了苔和仗的犯人，往往都不是什么特别大的罪名。

反而是那些真正穷凶极恶的犯人，比如之前那个女干夫杀丈夫的案子，那个女干夫因为刑部办事不决，前段日子才被处刑，足足在牢房中活了三年。

而徒和流的问题更大，自从安史之乱后，很多犯人从徒和流改为了强制入军，一些运气好的还建立了军功，甚至成为军官的都有。

在平常时期，徒刑的犯人往往被当做奴隶，经常死在工程上。

流放更是等同于死刑，能活着到目的地就不错了，跟别说是在流放地方生存下去。

刑部的数据很清楚，地方官员在为政的时候，面对犯罪的处理办法往往很粗暴。

小偷小摸是苔刑，但是这些小偷都是惯犯，有时候地方官干脆吩咐衙役直接将犯人打死算了，物理上解决出问题的人。

京兆就出现过案件，明明只是小案子，可是罪犯家里是知道官府作风的，又没钱去打点，怕被活活打死。

凶手干脆再犯了一个案子，弄成了长流的处罚，最后长安募兵又去前线，如今反而成了立功的军官。

刑部提出改革唐律，慎重苔和仗，明确徒和流的规定，但是要对那些穷凶极恶的犯人不能姑息，必须要尽快处决安定人心。

这难题，又放在了政事堂面前。

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