一米多高的文件山放满了三个办公桌，房屋里闷热难耐，小丫头和她的两个助手在各个桌子间来回忙碌。

过高的文件山，让房间里却只听得到叫喊声，脚步声，笔尖和纸张的碰撞声，看不到人影，也就是我走入城主办公室，所看到的第一感觉。

一旁的墙边，竹剑、竹蜻蜓、五子棋等小玩具散了一地，还蒙上了厚厚的一层灰，看来亚当那小子很久没有回到这个房间了。

说实话，能把城主办公室变成游艺室，他在地下城主中也是一绝。

安妮足足有一米七，在人类女性中算高个了，但此时，却仿若被卡在书桌面前的侏儒小学生，从横面看去，只看得到书和文件，看不到人了。

小丫头两眼带着厚重的黑眼圈，忙于和文件海搏斗，连我进来都没有发现。

走过去，我示意阻止了正打算叫安妮的助手，随手抽了几份文件，看了看。

“就第七大道至第九大道在骚乱中损坏的市政设施的修缮方案”、“就雨季前完成排水沟渠的三点建议”、“新入城四族居住区域暂定草案。”

“无眠者大人，这是玛格丽特大人的意思，行政院所有b级以上的文件都要安妮小姐过目，并签署意见，然后玛格丽特大人再签署她的意见，最后返回安妮小姐查阅定夺。”

也就是说，每一份文件到完成前，安妮都要处理一次，然后玛格丽特再把自己的处理意见附上去，最后再让安妮定夺，来回至少两次。

这简直是手把手的教了，我默默的叹了一口气，看来玛格丽特是真打算甩手不干，才这样用填鸭式的教学，让安妮迅速成长到能够独立应付行政事务。

“你们行政院，就是这么处理文事，所有的文件最后都由玛格丽特亲自过目签字一个人搞定所有的政务”

得到了对方理所当然的回答，看着这不可思议的文件山，我不由得咂舌，硫磺山城总人口近三百万，光想想就知道那是天文数字的政务了，一个个的过目我算是理解了为什么玛格丽特一直深居简出，也幸亏玛格丽特是基本不需要休眠的种族不朽者，但.....

“这种政务处理方式也太原始了吧，和古代的君王一般，仅仅凭着智慧和知识做出判断，不眠不休永远理智的不朽者或许做得到，人类的话.....”

这么多的文件，搞不好才是一两天的，若以后也全部交给城主处理，恐怕，她基本没有自由的时间了。

我的任务可是要培养出一个合格的领主，而不是一个被政务压垮的疯子，于是，轻咳一声，向实习城主通报我的到来。

“安妮，你知道，行政的实质是什么吗”

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行政的实质是什么让所有人安居乐业让所谓的乌托邦理念化作现实让所有种族和平共处

不，不，没有那么复杂，行政只能在既定框架内能运行，理想什么的，光靠行政手段是做不到的。

但行政也没有那么简单，城市的行政机关缺失会直接让整座城市瘫痪，过于低缓的行政效率会导致市民极度不满，他的确是任何一个城镇中不可或缺的存在。

“作为城主，我.....我会努力让所有人都过的很好的。”

“小脑袋别想那么多，我只是问你行政的实质是什么，算了，我直接和你说吧，正好，你也需要休息。”

拉着小丫头坐在一旁，示意助理上杯茶，

小丫头面容有些萎靡不振，火红的发色都少了些光泽，整个人看起来精神缺缺，看我的眼光都有点躲闪，似乎是担心我责备她。

摇了摇头，我已经猜出了发生了什么，玛格丽特是个急性子加完美主义者，她总是按照自己的能力给下面布置任务。

“我能做到你为什么不能”、“不要和我讲理由，如果和假设都是毫无意义的”这些话语都是她的口头禅，但实际上她是被誉为活动图书馆的贤者，还是永远精神充沛的不朽者，普通人哪里能跟得上她的进度.....

能被亚当收为弟子，安妮的武技天赋和身体条件很出色，但智力方面......对纯战士来说，智力是最无用的属性了，亚当那小子智力才9点（这里的智力是法师的主属性，关系到理解能力和思考速度，普通人是10点，本书基本属性都是很难提升的），还不是过的很开心。在我的系统之中，安妮的智力有11点，已经比她愚蠢的义父强太多了，但若是以玛格丽特那26点的智力标准来制定教学任务的话.....别说26点了，对半撇、13点智力的学习要求就让把她逼死。

莫名的，我似乎知道为什么最后行政院成了她一人机构了，搞不好就是她受不了那些“智力低下”“手脚迟钝”的手下，把所有的活都自己干了，最后做习惯了，干脆就不让其他人插手了。

这种人丢在上古是就是所谓的贤王吧，但他们一挂点，接下来的继承者就很难受了，毕竟，你不能指望贤王的儿子、孙子也是不眠不休而智慧惊人的贤王吧。

“哎呦，不愧是不朽者，居然这样都没累死她。安妮，玛格丽特肯定训你了吧，别放心上了，她的那些教学方式都太不靠谱，当年伊丽莎和卡勒都差点都被她整死，她们还同样是法师。”

闻言，少女却开始呜咽，反而使劲的摇了摇头。

“玛格丽特姐姐没有训我，她只是很失望，安妮没用，安妮好没用。安妮没有信心当好城主了。”

少女的眼泪滴答滴答的落下来，看来，玛格丽特那失望后的冰冷眼神，然后摇摇头就默默离开的样子，狠狠的伤害了她。

这种默默无言的放弃，这种发自心底的失望，比什么尖锐的讽刺都让对方难受，更让对方怀疑自己的能力和智力......

为什么我知道的那么清楚以前学习进度不理想的时候，伊丽莎还不是因此郁闷的要命，还偷偷的拿我发泄怨气.......虽然的确是我最先用这招来伤害玛格丽特的。哼，谁叫她棋艺那么烂，思想那么僵化，还拽的不行。

好吧，解铃还须系铃人，我也算知道为啥玛格丽特今天一定要我来看安妮了，肯定是她下意识的用这招弄哭了安妮，却不知道如何收场。

“哈，别哭了，来，让骨头叔来教你。其实，玛格丽特自己的做法都是错误的，你学不会才是正常的，学会的话才真是麻烦大了。”

安妮瞪大了眼，满眼都是不解。

“行政呀，其实没有那么神秘，他的实质，就是解决问题。是的，行政就是解决麻烦和问题的手段而已。”

是的，行政就是解决问题的行为而已，行政院就是专门用来解决问题的机构。

“该项工作不属于我们的职能范围内，请转交上级机关处理。”=“兄弟，这麻烦大了，我们搞不定，你和我们老大说吧”

“该项方案的确应该履行，但涉及的成本太高，现有条件无法完成，暂缓实施。”=“兄弟，不好意思，你说的很好，我们也想做。但财政国库没钱了，先放着吧。”

“我们能够理解你的困难，但此项工作涉及个人，我们部门不适合介入，请自行决议，。”=“傻货，别浪费我们的人力了，这么小的事情，自己搞定吧。”

说的那么复杂和神圣做啥，行政的目标就是解决生活和发展中必然不断涌现问题和麻烦，让大部分人的生活稳定平常......我一手编撰的言语的艺术，手把手教你如何应对投诉、化解矛盾（又称官腔黑话手册）大受好评，的确极大的提升了我们司法机关的行政能力，来访的市民更是发出“虽然没听懂，但听起来很厉害，自己的意见好像得到了尊重”的感叹，但后遗症就是很多人看我的眼光就颇为奇怪了，甚至有人一边听我讲话，一边翻我编的手册.....

“实际上，你们都低估了亚当那个智力九的笨蛋，实际上在我眼中，他是一个非常优秀的城主。”

闻言，安妮惊诧的抬起了头，满脸都是不可思议，这些天，她已经听到了无数对养父的抱怨。

“可是...大家都说是以为有玛格丽特姐姐帮忙，他才能当好城主，若他能够多担当点责任，大家都会轻松一点，生活也会更加....”

“那硫磺山城离完蛋就不远了。是的，他是靠玛格丽特才搞定了大部分政务，但就是玛格丽特不在，他也可以抓其他人来搞定呀，虽然效率或许会低点。他最大的优点，就是知人善用，然后信任对方，把事情交给对方就不管了，绝不随便添乱。”

“你是城主，不是行政院院长，你需要的，只是找到能够解决问题的人，然后把麻烦全部丢给他，而不是自己都背起来。”