冯元破憨厚的脸上一脸诚挚，“下官在河西便服私访，打探过民意，百姓对修建仙宫很是拥护。圣上乃天上神仙，仙宫建在河西，那是河西道数百之众的无上荣光，据臣所知，河西青壮子弟都愿意为兴建仙宫出工出力，不求回报。”

皇帝大笑道：“有什么样的总督，便有什么样的子民。精忠侯对朕忠心耿耿，河西子民亦是忠心耿耿，若是我大秦举国如此，四海何愁不太平”

周廷微皱眉头，微一沉吟，又问道：“六百万两白银，这不是小数目。整个河西道，一年所有的赋税也不过三百万两银子，一处仙宫，需要河西道两年的赋税之和，精忠侯，你当真能够筹备出来只靠河西四州的商家，恐怕也难以凑出六百万两银子吧”他盯着冯元破，缓缓道：“西北战事刚息，帝国正要休养生息，精忠侯可不能在河西劳民伤财，大动干戈啊！”

冯元破道：“臣已经想过，臣既是圣上的猎犬，却也是圣上钦封的河西道父母官，对圣上要忠，对百姓要仁。修建仙宫，并非是臣个人的想法，此事是臣召集了河西道四周官员共同议定，诸官员除了个别人，大都愿意慷慨解囊，为修建仙宫出力。而且臣不只是与众官商议，亦是屡次便服暗访，得到百姓们的认可，这才敢定下如此大事。河西道上下一心，愿意勒紧裤带，却要建造一座仙宫献给圣上，以祝吾皇万寿无疆，以证我大秦盛世之祥和！”

冯元破长相憨厚，声音纯朴，但是却不木讷，说话井井有条，逻辑清晰，而且语气始终充满着诚挚之味，从他口里说出来的话，竟是让人感觉他绝不会有一个字的谎言。

皇帝虽然年纪大了，但毕竟不是老糊涂，微一沉吟，才道：“周纳言所言倒也不错，六百万两银子的工程款项，不需要朝廷一分拨银，仅靠河西道，实在很吃力。”

“便是再吃力，臣也会想法子。”冯元破道：“臣在这里，还有一事恳求圣上应允，若是得圣上开恩，筹措款项当会轻松不少。”

“什么事情”

冯元破忙道：“圣上，我大秦胸怀开广，包容天下，一直以来，北疆夷蛮人与我大秦互有通商。圣上当年下旨，准许大秦与北疆夷蛮人互相往来，此乃深谋远虑千秋圣明之举。臣在河西，也奉行圣上旨意，对两边通商大力保护，但是……微臣不得不说，两边虽然贸易不乏，但却颇有些凌乱，无法形成体系。更为重要的是，夷蛮人以经商为名，可以轻易进入我大秦腹地，甚至京城也不乏夷蛮商人，微臣以为，其中却是不乏夷蛮人的奸细！”

“奸细”

“正是。”冯元破肃然道：“此番夷蛮人犯边，臣本已经设下埋伏，可将夷蛮两万之众尽数斩杀，但是夷蛮人却对我河西道的地势地理十分了解，虽然斩杀八千，却还是逃走了许多，臣事后自责，臣固然有失察之罪，但是夷蛮奸细通过经商窥探我大秦的地理，却也是原因之一。”

皇帝皱起眉头，冷笑道：“小小夷蛮，竟敢与我大秦玩起手段来。朕一道旨意，便可封了壶口关，夷蛮人片缕不进！”

冯元破忙道：“圣上息怒。夷蛮人虽然可恨，但是在北疆夷蛮人手中，却也有许多我们可以利用的货物，这商贸可以继续做下去，不过臣却有一策，既可以让两边的贸易形成体制，亦可为修建天宫筹备出一些银子来。”

“你说，是何良策”

“如今两边的贸易，都是民间贸易，圣上立国之后，便颁行各种国策，无一不是利国利民之策，与蛮夷人通商，圣上为了鼓励民间商贸的发展，允许让民间商家进行贸易，而官家只是负责监管，并不插手。”冯元破恭敬道：“微臣以为，此一时彼一时，夷蛮人野性未驯，王道无法教化，开通民间贸易，他们会一直有机可趁……！”

周廷皱眉道：“精忠侯是准备将两边贸易收归朝廷，由官府负责”摇头道：“这恐怕弊大于利吧。民间贸易最大的好处，便是可以自由行事，无论两边的关系如何，哪怕是陈兵相对，民间贸易也能够不断绝。但是官方插手，只有两边有一丝风吹草动，为了维护国体，便需中断贸易……如果真是如此，突然中断贸易，便会让事先的所有准备白费力气……！”摇了摇头，显然对贸易官办并不赞同。

冯元破忙道：“周纳言所言极是。只是下官的意思，并非官办，而是想出了一个折中的办法，即可让双边贸易进行，却又能防止夷蛮人对我大秦的渗透。”

皇帝道：“你说说看。”

“建立北疆贸易场。”冯元破道：“大秦商人不必进入北疆采购货物，而夷蛮人更不需要进入秦地，只需要在北疆贸易场进行贸易，作为一处中转站，各取所需，必能妥善解决双边贸易问题，而且一举两得，一旦北疆贸易场繁华起来，可按照一定比列由官府征收赋税，依照两边庞大的贸易流通来看，却是可以解决一部分工程银两！”

楚欢脑子灵活，他虽然是武人，但是前世在酒吧之中作为调酒师，见到了那些泡吧的生意人，对商贸却也懂得一些皮毛，虽然冯元破只是说建立北疆贸易场，方便两边贸易，但是楚欢却隐隐觉得，当两边的货物都聚集在北疆贸易场进行贸易，固然让双方的商人不必深入对方的国土进行采买，可是两边种类繁多交易庞大的货物，可就聚集在了冯元破的地盘上，楚欢虽然一时也难以明白其中会有多大的利益，但是他却能够敏锐地感觉到，那是一笔庞大的财富。