当更多来自淮东的补给物资和装备，被装卸在罗津港内；从全州运回来的，堆积如山的战利品和钱财，也随同轮换修整的四营部队，一起也踏上了海路的归程；一切都看起来进入按部就班的正常轨道之后。

接下来是亲附淮镇的五位藩主及其亲附的势力，齐聚在海阳城在淮东方面的主导之下，以商榷全罗道十六郡一府的善后（瓜分）事宜。

而原本预期中囊括中南部的七家联盟，也因此摇身一变成了所谓的全罗大联盟。

作为其中奔前走后出力最大的裴氏，得到了全罗道最精华的核心地区，除全州城以外的整个全州府，和比邻镇安郡的七个城邑。

至于全州城，则作为日后联盟会商和治理机构的常驻之所，则保持了某种独立超然的角色。

由各家出钱出力，淮东方面进行训练和装备的，名义上的全罗联盟直属藩军，也会驻扎在这里，作为全罗联盟某种意义上对应突发状况的机动力量，初定建制为三千人。

而以金哲为首的金氏家族，在献出了领地之后，则被迁移安置到在了富氏发迹的茂朱郡，形同某种意义上的镇压和监视作用。这是一个多山的大郡，距离首府全州也不算远，比起原本靠海的半郡，从长远看无疑是因祸得福了。

但是相应后续治理和经营的局面，也远比在德津郡时要复杂的多，无论是富氏的余孽，还有那些桀骜难训的山民，都需要花费他们相当的时间和精力去解决。

而其他其他四藩，亦有相应增加的领地和附庸、从属；但主要是位于富氏和蒲氏的北部六郡之内，不过出于某种原因，这些领地显然都是远离本领，而交错在一起的各片飞地，需要分出家族人手去接受和管领。

而按照我身边幕僚团的建议和策划，负责这些地方管领的代官人选，则要经过淮东方面的核准；而作为门槛和标准，只有参与过协同作战的藩军中相应家族成员，才有资格入选。

这样就自然而然?在这些藩家之中，另外变相的拉拢和扶持起一批，因为亲附淮东而既得利益的潜在受众和群体。

而且一旦时间长了，这些分在各地的支系习惯了自己做主，形成自己的立场和利益之后之后，还有多少意愿放弃独立地位，而继续服从本家的命令和步调，就很难说了。

正所谓异论相搅的故智，就在这里体现出作用来了，就像是近代著名搅屎棍约翰牛的重要代表蒙巴顿同学，在次大陆玩出的印巴分治计划一样的异曲同工之妙。

然后在全罗道的中部各郡，这些既有的藩家之间，又额外扶持了一些较小的外姓家系，作为某种缓冲和过度。来源同样是藩军之中，表现得力的大小头目，他们多数以城下代官的身份，直接受全州城内的联盟会议管辖，同时提供相应的兵员和赋役。

由于，他们也往往是现存的那些家族藩军的骨干和精锐。因此，等于变相的削弱了这些藩家对领下的控制力和因此做大的可能性；

这样变相挖墙脚的阳谋，那些得到最大好处的藩家们，甚至没法拒绝也没有公然反对的理由，而只要稍许的抱怨和谣言的推动，就很容站在这些新生代官的对立面上。

而剩下来位于全罗道西南沿海的四郡之地，则毫无争议的成为淮东方面，长期代管的飞地。从总体面积上说，也相当于一整个徐州的规模了。

这地方虽然不怎么大，但绝大多数是沿海的平原，既有方便渔获和海贸的港湾，也有不错的良田沃野和河流支系的灌溉，好好开发的话能作为淮东资源产出的一个补充来源。

以海阳城为四郡的治所，可以别设一个团练使，负责组织和协调在当地进行要点的屯垦和各种渔获、海贸之事。其中一小部分则成为那些蒙山军附录的安置地，进行严格的遍管和改造。

而其他的大部分土地，则作为集体耕作的官营公田，而其中一部分会作为军功田，按照人头分配在这次出征?士中，达到相应功勋标准和资历的老兵的名下。

虽然，作为集体官营的土地，当事人是不能直接管理和使用，也不能继承，但是却可以在有生之年，享受名下相应田亩固定产出的收益分成。也算是某种变相的终身保障和福利激励措施。

这样，每个郡留一个守备团，海阳城内驻扎一个防戍营，再加上屯垦殖民点内，定期受训的民壮和乡勇，就足以维持日常的需要。

而随着春天到来之后，海路行船的顺畅，一旦有什么变故和风吹草动，以莱州为出发地的水营和海兵队，几乎两三日就可以往返增援和处置。

如果当地能够如期发展起来的话，同样能够作为新罗内陆，乃至安东地区的一个重要中转地。

因此，总体上这次会商的结果，还是令人满意和鼓舞的，而聚集在德津郡境内的藩军，也开始动手拆除那些，除了少量预留下来大型城围之外的，所有聚居点和城邑的围墙。

这种东西也就防一防盗贼什么的有点用处，在成规模的军队面前根本不顶事，被顽抗分子占据了则能够恶心人，还不如不要，以方便杜绝抵抗和作乱的土壤……

毕竟，虽然有本地藩家的支持和宣传，但在新罗土地上的民众，对于外来的统治者，还是充满了普遍的担忧、疑虑和不安的情绪。

却不是短期内可以改观的，必要的镇压和威慑手段，还是要维持下去的。毕竟，全罗道最多的时候，可是有二十几个藩家诸侯的。

而达成了初步规划之后，接下来具体会盟的仪式很简单，择选良辰吉日，用巨大的原木搭起高高的祭台，宰杀白牛、白羊、白马三牲白祭告上天，约为背盟者共计之，虽有亲然举族永世流亡在外，之类的老生常谈赌誓云云。

就像他们在历史上的连横合纵，所做过的那些事情一般；只是这一次多了外来武力的保障和监督，而因此拥有相应的执行力和影响。