不过沈哲子在梁郡这段时间里，也将郡守府职权给拆解个七七八八，即便诸葛恢想要通过这里介入淮南事务，也将阻碍重重。官民共治不是一句空话而已，除了都督府的上级管辖之外，当地乡民对於郡守府也是有着极强制约的。

既然江东政局已经再归於稳定，而淮南的改制也已经梳理出了一个清晰的脉络，沈哲子便也不再於此逗留，赶在武陵王过江之前离开梁郡，返回寿春。

如今已经时入盛夏，而淮南各项军备也早已经准备完毕。如今第一战斗序列的甲士战卒，早已经整编完毕，共有十军三万人众，分为五督护统领。

眼下淮南军体系中，基本上还是老将当位，五位督护除了沈牧之外，剩下的都是老将。虽然言之老将，但也都是正当盛年，无论武略、经验还是战力等等，都还保持在最巅峰的状态。郭诵、毛宝、韩晃、路永，加上一个沈牧，这便是淮南军中品级最高的五位督护。

这新编的三万战兵，可以说是淮南军中绝对精锐，已经决不可再视之为拚凑之众。历经大战磨练，加之军械装备俱都此世翘楚，战斗力自然非凡。有这样一支强军在手，沈哲子敢於和任何一方硬碰硬的较量。

除了五督护部下之外，原本的胜武军也再次重建起来，各军之中优选老卒搭起框架，兵卒们也都是广选流民中精勇之众，扩充达到五千人。而胜武军也不再属於普通战斗序列，而是由沈哲子亲自统领作为中军。

除了这第一序列的战兵之外，淮南军次级战斗序列也已经达到三万余众。而且早在沈哲子归镇之前，其中便有一万甲士已经过淮，在涡水的涡阳、汝南悬瓠展开屯守，构建据点。

精兵虽然在战斗力方面有所保证，但如果讲到地方维稳和保护生产、商贸，还是需要大量的普通士卒。淮南军的优势在於有着充足的民众基础，不独都督府在籍之民数量众多，还有南逃流民大量入境。只是为了要与钱粮消耗和地方经营达成平衡，所以扩军规模一直在控制。

在沈哲子的构想中，未来整个淮南都督区，军事战斗体系自下而上，应该是民练乡伍、屯守农兵、护津战卒、拔坚精锐等等成梯队的构成。未来的脱产精锐兵卒最起码要达到五万之众，而一旦有大的军事行动，诸多梯队统一征发要满足二十万的储备战卒。

这个构想实在太庞大，沈哲子也不奢望能够一蹴而就，否则极容易陷入穷兵黩武的困境，隐患积弊重重，所以必须要有节制、一步一步的向前推进。

因为淮南军绝不是一般的散卒流寇，也不是野心勃勃的割据势力，而是真真正正的王师，是要以驱逐胡虏、复兴社稷为己任。想要守住道义，也就必须要为道义所缚，要扎实稳定向前，绝不能为因粮於敌的暴虐之想。

更何况，就算想要因粮於敌，通过掳掠来获取军队给养，能够下手的目标也仅仅只有那些据地自守、艰难生产求存的乡宗坞壁。至於胡虏之众虽然众多，但本身就是乏於生产经营的盗匪暴徒，也根本不能提供大军所需要的给养械用。

所以，未来淮南军的战争进程，应该还是徐徐推进，兼以经营地方。长驱直入、一捣黄龙诚然爽快，但却不是能够巩固住战果的大势之争。

沈哲子归镇之后，许多豫南乡宗俱都纷纷涌入都督府，请问何时发兵豫南。军期方面，沈哲子并没有给他们一个明确答覆，但却发布一项都督府行令:凡豫南晋民之众，守土、护乡、安民者，复土之后因功论赏，僭制、乱号及虐民之贼，王师所至，审实即杀！

换言之，豫南这些乡宗人家，可以据地自守，也可以荫庇游食难民，但如果有敢於从逆、接受羯国官职者，又或者自恃属众极多而私自杜撰、矫称官爵以惑众之人，则就是淮南军的敌人，必要予以铲除。

此令一出，整个豫南之地那些颇集众勇的军头们也俱都檩然自危。这当中不乏人虽然不抵触淮南王师，但也还寄望能在几方大势力之间摇摆求存，混上几家茶饭。可是淮南军如此表态之后，便让他们没有了左右逢源的余地。