“自从治安官组建以来，纽约的犯罪率正在逐渐稳定下降。”电视台的主播在新闻中报道着，“这或许会是一个好的兆头，预示着我们的社会在经历了这么长时间的动荡后，终於有希望重新回归到正常的社会秩序中。”
“在此，我进一步地呼吁所有的超级英雄，请放下所有过去的偏见与争执，能够加入到治安官的队伍中来，我们将一起，重新建立合适的社会秩序，不再有义警，超级英雄将在治安官体制下，变成一种正式的工作！”老沃斯在屏幕里激情洋溢地演讲，他兴奋地呼吁道。
“啪！”穿着便服的托尼坐在沙发上，他有些恼怒地关掉电视。
“不论你有多不喜欢他，或者不喜欢那些官员，你必须要承认，有的时候，他们也确实会做一些正确的事情。”队长在一旁笑道。
托尼撇过头:“你应该知道，上一次当我相信政府的时候，发生了什么。”
“但是这一次不一样不是吗?”队长语气轻松地回答，“就像沃斯总统说的，此前人们只想为了他们自己来限制我们，希望我们能够当他们的奴仆，而治安官，不仅保护了他们，也同样保护了我们，一个合理的制度，会保护所有人。”
托尼深吸一口气，不说话。
“你还是不能接受有人做得比你更好?”队长调侃道，“毕竟，治安官看起来确实比自愿组建的复仇者更合适。”
“这不是个人情绪问题！”托尼站起身，快步离开，“我很清楚那些政客们在想什么，他一定在计划着什么！”
说完，他头也不回地走进了自己的房间。
“你知道的，这对他来说，有点太难了。”皮姆从队长的肩上跳下来，落在地上恢复正常人大小，“通俗点说，他需要一个台阶，你不能指望他亲口说出我错了。”
队长耸耸肩:“那你觉得，这个台阶要怎么给?”
托尼回到自己的房间内，打开电脑。
“先生，这已经是你第四次检查总统的个人档案了。”机械音响起，“我恐怕，和过去一样，你将会一无所获。”
“治安官的计划书呢?”托尼无视了贾维斯的提醒，而是转向另一份文件，“还有他们所有的行动记录！”
一份档案被放在桌面上。托尼捏着眉心。
……
治安官总部。
斯科特看着手中的报告，少有地露出了一丝发自内心的笑容。
治安官做得很好，犯罪率下降，民众对新制度的支持也在不断上升。
更有甚者，因为自己作为治安官队长的表现，让很多人甚至连带着开始对变种人的态度也开始了些许软化，至少，在表面上，没有那么强烈的敌意。
“只需要再过一段时间，人们或许就会慢慢将变种人视作和其他的超能力者一样的人了。”斯科特觉得有点如释重负，“等到那个时候，再配合总统的新法律，或许，自己和教授苦苦追寻了这么久的，能够包容变种人的社会，就要到来了。”
“镭射眼，有新的行动！”战争机器走进来，“复仇者们发现了一处九头蛇的基地。”
“复仇者?”斯科特有点奇怪，“他们之前不是都一直暂时避免和我们共享情报吗?”
罗德耸肩:“我也不知道，但是，这一次他们似乎有意要与我们合作。”
斯科特点头:“准备出发。”
虽然不知道复仇者们态度变化的原因，但是不论如何，他还是愿意去相信复仇者们不会刻意去害自己。
……
“你不去?”队长有点奇怪地看着班纳，在大家都做好了准备，各自整理装备时，班纳却在一旁安静地坐着没有丝毫动静，虽然他其实也不需要做什么准备。
“是的，我就不去了。”班纳确认了队长的猜想。
“你不信任他们?”队长走过去疑惑地轻声问道。
这不应该啊，班纳不是托尼那种有点刚愎自用而且带点孩子气的人，他应该能够分得清什么重要。
“如果是因为过去的事情……”队长想了想，试图劝说。
“不。”班纳摇头，“这并不是我不愿意去或者因为过去军方的行为导致对官方有什么偏见。”
他看着队长:“事实上恰恰相反，我不去的原因，正是因为我希望你们能够和治安官好好合作。”
他洒脱地笑了起来:“整个队伍里，没有任何人比我更希望总统的新制度能够成功了，只要他能够完成改革，我就再也不用担心有人会借着浩克的理由来对我动手了。”
“那为什么……”队长不明白。
“因为我不适合出现在那里啊。”班纳摇头，“你要明白，这是一次合作，而如果我去了，很可能会引起一些不必要的争端。”
队长恍然大悟。
“罗斯将军可不会在看到我之后无动於衷。”班纳苦笑，“如果我真的和你们一起去了，恐怕在你们和九头蛇动手之前，要先来一场浩克对决。”
“这倒确实……”队长也不知道该怎么说，但是只要想想，就知道罗斯不像是能够冷静地和班纳相处的人。
“出发！”托尼坐在驾驶座上，启动了昆式战机。
班纳看着消失在空中的战机，一言不发。
过了一会儿，他慢慢地回到了自己的实验室。
……
“我恐怕，你的休假要暂时结束了。”弗瑞在视频里对希尔说道。
“可是……”希尔有点不能接受。
“娜塔莎那边，你不用担心，复仇者们自己有万全的安排。”弗瑞说道，“我需要你回来，有更重要的事情要做。”
希尔看着屏幕，她想了想:“是因为改革的事情?”
“是的。”弗瑞毫不避讳，“目前看来，治安官制度的实行比我想象得还要好，所以，恐怕神盾局也需要做一些准备了。”
“我该做些什么?”希尔问道。
“目前，治安官的队伍，还只是处於最初的阶段，所以，我希望你配合黛西，将她的小队逐渐过渡到治安官的管理下。”弗瑞说道。
“直接把整个队伍都过渡过去?”希尔有点惊讶，“不作任何保留吗?”
弗瑞摇头:“像狼蛛这种有前科的，可以暂时先留下，毕竟治安官目前还处於起步阶段，让这些污点太明显的人加入，可能会产生负面影响，所以，其实重要的只是黛西加入。”
“那这样一来，你希望的，是我代替黛西的位置暂时指挥这个队伍?”希尔明白了过来，既然黛西离开了神盾局，那么她原本队伍里的那群人，就需要一个新的领导者。