申用懋道“目前新兵营有六处，分别在河.南，山.西，江.苏等地，每年都有一万人退役，若是朝廷有需要，可以在一个月内召集三十万人，甚至更多，皇家军院的毕业生，都要在新兵营待一年以上才能调任，升迁，目前已经有一千多人充斥在全国各军之中……”

朱栩点点头，稍作沉吟，道“还不够，新兵营要扩大，再大一倍，新兵营要自给自足，朝廷的拨款要减少，优胜劣汰，不能含糊……”

新兵营都会占据很大一块地，这些地足以够他们吃喝用度。

“是。”申用懋应声，而后道:“皇上，关於兵部对军改的具体奏本，臣等会尽快上呈，现在的问题是海军。”

说到这里，一直掺和不进去的熊文灿神色微紧，连忙抬手道:“皇上，诸位大人，海军下辖虽然有十二万，可在吕宋，旧港就驻扎了六万，还有各处基地，尤其是朝鲜，萨摩藩，琉球又分去两万，台.湾，安南又是一部分，海军真正能用於调遣的，不足五万之数……”

熊文灿话一出，孙承宗，申用懋都看了他一眼。

他们都认为，裁军是皇帝，朝廷的既定计划，海军的作用已经大大减弱，不应该还有那么多兵丁。

明朝现在要两条腿走路，一个是陆军，一个是海军，尤其是海军还是朱栩重点扶持的，不但不能缩减，投入还要继续增加！

朱栩将一群人都表情尽收眼底，心里思索一阵，道“海军目前偏弱，西夷之人此番战败，还不知是否会报复，现在不能马放南山，吕宋，旧港刚刚归附，不能弃之不管，海军的人数还是有些少了，准许海军有一处招募新兵的基地，用以训练海军，海军的总规模，控制在二十万左右！”

孙承宗等张口欲言，朱栩直接摆手，道:“这件事就这么定了。”

朱栩话音落下，屋子里的人再没人开口，朱栩在军事上的能力与威望，让他们都没有底气去辩驳。

熊文灿心里大喜，神色越紧的道:“臣遵旨。”

朱栩看着地图，沉思半晌，道:“关於你们说的大营，朕不反对，不过要仔细规划，写详细的条陈来给朕看，朕要再斟酌一二。嗯……关於兵殿，兵部，你们是怎么想的?”

为了控制兵权，明朝自建国之初就用五军都护府来统兵，兵部来调兵，将军权一分为二，集中於皇帝。朱栩后来军改，大概也沿袭了这一思路，设置了兵殿统兵，兵部调兵，但由於兵部强势已久， 兵殿几乎是空悬。

孙承宗，申用懋，毛文龙等人都是一怔，熟悉朱栩的孙承宗，申用懋心里纷纷一跳。

孙承宗眉头微紧的道“皇上的意思是?”

朱栩手指敲了敲桌子，这几人的态度他已经可以预估了，不过他还是要进行推动，道“现在我大明的疆土前所未有的大，兵部在朝廷中显的很是弱小，你们觉得是否要改变?”

自古以来的朝代，都是重文轻武，或者说抑武，明朝还好些，宋朝就是个奇葩。

孙承宗知道朱栩‘好武功’，神色诚恳的道“皇上，臣认为兵部有所节制是必须，若是抬升兵部地位，怕是会引起朝局不稳。”

朱栩听着，微微点头。

孙承宗的顾虑是有道理的，强势的兵部对朝局的影响是不可估量的，并且发展方向不可预测，需要万分谨慎。

不管是陆上还是海上，明朝面对的对手都非常强大，并且决不能败，若是败了，会被这个世界抛弃！

建立一个海上强国，陆上强国是朱栩的一大目标，哪怕是现在这种艰难处境，他也在所不惜！

朱栩站起来，背着手，心里慢慢斟酌着。

明朝是文人当政，不管是政务，还是军务都是文人把持，他们的普遍观点都是‘小富即安’，没有什么进取之心，战略眼光也都集中在‘中国’。

“朕打算设立一个大元帅府，”

朱栩目光巡视着几个人的脸色，道:“下辖作战处，统领处，参谋处，后勤处，装备处等等，统领我大明的陆军，海军以及其他，兵部挣脱出来，只负责日常事务，你们觉得怎么样?”