郑友元发着内阁中书印刷的一道道‘军改’最新的大略，每一个人都打开，油墨未干，认真的看着。一干人全都低头看着，没多久，不少总兵面露惊讶，旋即是喜色，之后又是怔怔，悄悄抬头对视，继而又低头看审视起来。

再到毕自严手上，毕自严慢慢翻着，看的眉头拧的成川字，神色凝重。

他是内阁‘首辅’，尽管这道文书很多问题用了‘模糊’的方式处置，他还是一眼看穿。

在地方上，这些总兵有了‘临机决断’之权，也就是说，在某些情况下，没有旨意或者朝廷的命令，他们就能单独行动，对辖区内任何目标用兵。其他方面，除了粮饷，几乎都大大的放开，地方这些总兵像是即将去除了锁链的猛虎！

在朝廷上，‘大元帅府’的位置并没有明说，到底是挂在内阁之下还是如何，大元帅府的‘大元帅’虽然由皇帝兼任，可处理事务的是谁?具体如何运转，官员的任命，征讨命令从何而出等等，都有些含糊。

这不是简单的事情，涉及到国体的方方面面！

毕自严已经摸透朱栩的脾性，心里了然透彻，这是故意的！

干清宫里的那位故意留着这些‘破绽’，日后肯定会借此机会达成某些他们现在势必会反对的目的！

这种埋‘伏笔’的手段，过往出现了不知道多少次，这次自然也不例外。

‘到底是什么目的?’毕自严心里暗道，他的眉头渐渐松开，没有过往那么忧虑，只是心里终归有些不舒服。

皇帝做事，要瞒着他们这些辅臣，是不信任，也是他们认知不够，能力不够！

这说出去，外人肯定不信，可历次事实证明，他们看的没有皇帝远，虽然不甘心，无奈，难受，可不得不承认！

放在以前，这样的‘军改’计划，毕自严是绝对不会答应的，非得与朱栩争一争不可。但现在的毕自严已经不会了，他的心思全数放在‘新政’上，他是来旁听，知晓即可，不会多言一字。

孙承宗坐在最前面，等了一阵，环顾众人一圈，沉声道:“你们都看过了，我说十点。第一，现在我大明各处民乱不断，匪寇四起，朝廷将视各地情况，放权不一，诸位总兵需要恪尽职守，不得逾矩。

“第二，各地的兵额将由兵部严格分配，核查，杜绝一切吃空饷，贪污粮饷等不法之事，兵部以及大元帅府每年都将进行多轮次交叉的核查。”

“第三，各地驻军、总兵，原则上驻扎一地不得超过五年，每二年轮调其中三分之一。”

“第四，驻军需严格准守相关朝廷纲纪，不得与地方产生冲突，但凡出现重大事件，一律严惩不贷！”

“第五，各地驻军的军饷，粮草，器械，用具，军装等等，由兵部统一配发，不得私自征集，任何进出都需严格向兵部奏报。”

“第六，‘大元帅府’是我大明最高的军事管理部门，任何的军队调派，战争征讨，人事更替等都需要由大元帅府决定，内阁以及兵部，不得旨意，无权调用。”

“第七，大元帅府最高职权隶属大元帅，大元帅由皇帝兼任，定制。”

“第八，大元帅府设一大元帅，二元帅，八大将军，九处十二局，伊始初建，诸多事项不全，需慢慢完善，这期间任何不可造次！”

“第九，大元帅府当前有两大要务，一个是国内必须稳定，任何叛乱，匪寇都要坚决镇压，消灭。另一个就是征讨察哈尔。察哈尔已成我大明咽喉之患，不得不除，皇上已经明确告诉本官，这一战，

将由大元帅府来指挥，具体规划，本官会与皇上再做商讨。”“第十，本官再次重申，这一次的‘军改’，事关我大明江山社稷，千秋万代，万不能大意分毫！本官丑话说在前头，若是有人在这件事上与朝廷，与皇上相左……诛九族！”

第十条一出，鸦雀无声！

一干总兵心神凛然，面色凝重。孙阁老显然是在警告他们，或者说，直接威胁！

孙承宗向来喜怒不形於色，看似威严，却从来不说狠话，当他说狠话的时候，没有谁敢不在意。

他说到做得到，他有这个能力！

曹文诏坐在孙承宗不远处，面色如常，一句话都没有出。