至于云南，大业朝时就已经脱离中原了，后来朝廷派宇文述入云南镇守，修路驻军，刚勉强有点样子，结果大乱一起，宇文述一死，云南又尽入诸蛮之手。

眼下鞭远莫及，魏征也只是推荐派人去宣抚诸蛮，只要他们肯表面上称臣归附便好，至于实际的控制，等将来天下一统后，再派军过去也不迟。

“青海的吐谷浑人复国了，陛下打算怎么办？”

“派使者前去册封吐谷浑汗为西海郡王，先安抚住他们，不令其侵边扰民。”

天下纷乱，对于这些遥远边疆，皇帝也只能一步步来。

全面开打，固然是痛快，但大秦还没有这个实力。

“待萧铣应诏，把长江以北汉水流域新设为湖北道，以秦岭以南，剑门以北，夷陵以西之地设为巴汉道。剑门以南，依然为剑南道。”

原本这片地区就一个剑南和山南道，可现在山南地区还有个萧铣，将其所在地单划为湖南，然后再划出来湖北和巴汉两道来。

“将伏牛山以南的南阳郡，和方城山以南的淮安郡也从河南道划入湖北道。”

“老道。”

魏征扭头，“陛下？”

“我打算以镇定襄阳、平关陇之功，赐封嗣业八百里封地，待平定吐谷浑后，就将他分封在青海湖边，划八百里封地给他，赐封为青海王，让嗣业与他的子孙永镇青海湖边，人以为如何？”

魏征想了想，“青海紧邻关陇，又扼守河西走廊，战略位置关键。不过一直以来，这里都是游牧民族所占据之地，秦汉以来，虽屡屡征战，可从来没能够真正纳入中原朝廷的直辖之中，若是分封晋王到此，倒也不错，就怕时间久了，会出乱子。”魏征直言不讳。

“有推恩令在，晋王的八百里封地会分割成无数个小封地，虽受封者皆为嗣业子孙，但应当不会出乱子。朕更在意的，是这些罗氏子弟，将来能够永镇边疆，为我大秦开疆拓土。”

“要封得封西边一点去，河湟之地利用农耕种植，这块地方应当归由朝廷直辖才安稳。”

魏征所说的是黄河与湟水之间长达六百里的一块三角河谷，这是一块物产丰富，风光美丽的农业带，此时主要集中在西平郡内。

罗成打算封嗣业在青海湖以西的西海郡，这里主要是放牧区，也是在青海盆地中。

“若在祁连山以南，青海湖以西，那就太荒僻了点。”魏征喝了口酒道。“陛下又打算把魏王封在哪呢？”

“封到云南之南的怒江以西如何？”这差不多是后世云南国界最南端了。

魏征想了想这个怒江在哪，“陛下，太遥远了，我看不如分封到耗牛河去。”耗牛河便是后世的金沙江，这里也就是在大理以北的丽江一带。

罗成想想，丽江可是个山好水好的好地方，“嗯，不错，那给嗣业划分六百里地，封他为丽江王吧。”