第十四卷异军突起第五十四节微服私访

焦凤鸣意识到了赵国栋找他来的目的性，目光渐渐沉静下来，又把信细细的看了一遍，默默思索着赵国栋话语中的含义。

对方在信中提出一些新观点，那就是对目前现行的人民代表履职状况提出了质疑，认为绝大多数人大代表沦为了举手代表，人民代表大会沦为橡皮图章，他本人有意要在人大代表履职上做一个先行者，希望得到市委市人大的支持。

为什么这封信会直接写给赵国栋而没有写给奎阳县委书记、县人大主任曾可凡，这中间也是耐人寻味。

按照焦凤鸣的估计和理解，巩明昌想要在这方面的一些尝试显然没有得到奎阳方面的支持和认同，甚至有可能把他的这些“奇谈怪论”当作了他可能要对县里发起“新一轮攻势”的先兆，所以对方才会在这种情况下尝试着给赵国栋写了这样一封信。

“赵书记，您的意思是认同对方在这方面的一些看法?”焦凤鸣问话还是有些谨慎，毕竟这样一个当初是被县里边认定为“带着明显功利和目的色彩”当选的县人大代表提出的这些想法和意见是以前从未有过的，甚至可以说在宁陵是开天辟地第一遭。

而如果赵国栋赞同对方的想法，那也就意味着对方的一些想法和意见就有可能要变成现实付诸实施，但这会带带来什么样的变化和冲击，连焦凤鸣一时间也无法预料。

“有什么不妥么?”赵国栋把弄着手中的钢笔，眉头微微皱起，目光有些飘忽，“对方提出的问题其实也是我们现阶段人大代表制度存在的一些现实问题，人大代表被选出来究竟应该履行那些职责?是不是只是每年开人代会了，就去坐一天，举举手，通过政府工作报告，提两条不痛不痒或者普遍性的问题，就算是履职了?”

赵国栋的问话听起来有些刺耳，但是焦凤鸣却无言以对，这是全国都存在的普遍现象，并非在宁陵独有

“他们平时除了自己的工作还尽了人大代表的职责么?作为人大代表，他对自己选区选民了解么，有没有掌握选民们的想法和意愿，为他们做过什么?”赵国栋继续抛出一连串的问题，“是不是他们在各自的行业干得好，就理所当然的要被选为人大代表?”

“我觉得巩明昌在信里反应的问题很尖刻，但是很具有现实意义，一个人大代表不在於他本职工作做得有多好，那都是次要的，关键的是他要能代表选他为代表这个群体的意见，要把这个群体最关心的问题带到人代会上去，平时要经常了解他们的生活工作，有问题要主动替他们反应、沟通和解决，这才是一个人大代表所具备的基本素质，而不是那些个所谓精英们，要么是平常一个个忙於自己的‘重要’工作，无暇顾及来自基层民众所想要反映的“琐碎”小事，要么因为做生意搞企业发了家致了富，平时根本就不在本地，全国四处飞来飞去，年底开会才回来聚一聚，举举手，表表决，他们代表不了什么。

”

赵国栋有些尖刻的话语听在焦凤鸣耳中有些震动，在现在民营企业家一窝蜂进人大进政协当代表甚至当常委的时候，赵国栋这番话无疑有些逆流而动的感觉，尤其是在宁陵眼下正在积极鼓励民营企业发展的态势下，这种言论是否合适呢?

见焦凤鸣默然不语，赵国栋也意识到自己这番话说出来可能会产生一些副作用，但是对於人大代表和政协委员构成，赵国栋早就有些一些想法。

民营企业家进人打进政协可不可以?当然可以，

但是在赵国栋看来应该是具有一定代表性的人物，从各方面条件都具备了相当素质和水准的能人，而不是谁企业搞得大，钱赚得多，和领导关系处得好，那就一定要当人大代表，当政协委员，甚至一些为富不仁者也混迹於其中。而真正能够代表群众意见的许多被基层党委政府视为刺儿头麻烦包的角色，他们其实往往并非真正心怀不轨，而是因为政府行为伤害了他们的利益而敢於主动站出来通过各种手段来维护自己权益，使得政府权威受损或者起到了连锁效应，使得政府觉得难以驾驭控制，而把他们推向了对立面，对於这个群体，赵国栋一直在考虑应该怎样来定位他们的角色。

“好了，凤鸣，你好好考虑一下，一会儿人大老马他们也要过来，我想我们可以就这个新出现的现象进行一番探讨。怎么说呢，我觉得能够在宁陵出现这种萌芽，我觉得是一件值得高兴的好事情，证明我们人民代表大会制度已经逐步在人民群众所了解，而非形式主义，一些群众民主与法制的观念与日俱增，知道通过行驶人民代表的权力来参政议政和体现民意，这也可以进一步督促我们政府职能部门依法行政，切实履职。”