当赵国栋把这个设想提出来时，马万福和解红都在细细咀嚼着这个新生事物，人大代表工作室?代表辖区群众反应、沟通和督促解决问题，增进了解，这听起来似乎是一个很美好的愿景，但是真正实施了，会不会变味，甚至变成一个政府的回避不了摆脱不掉的烫手山芋?

“赵书记，我觉得你提出来这个设想恐怕还需要再仔细斟酌一下，毕竟你说的这个人大代表工作室我们还从未遇到过，人大代表工作是什么?他有什么权力和义务，虽然在《宪法》、《选举法》、《人民代表大会组织法》这些法律中都有规定，但是那太空泛和抽象了，真正要落实到现实生活中来，还有很多问题。

”马万福缓缓回答道。

“是啊。马主任说的问题很具体，举个例子，如果像人大代表在召开会议期间联名提案提交给某单位要求答覆的东西，可以在一定时间内反馈回来，但是作为代表个人单独督办或者追踪某件具体事情，作为代表他还有哪些权利和义务?调阅资料?查看文件?要求有关部门或者具体经办人员口头或书面答覆?这些具体权利的实施怎么操作?”研究室主任解红也补充道。

“老马，这些都是问题，但是正因为这些工作我们从来没有开展所以一旦要开展才会遇到，实事求是的说，我们国家人大制度上也在不断寻找新的模式而变化，比如这个由地方党委主要领导兼任人大主任这一点，看起来是为了加强党对人大工作的领导，但是这也使得人大宪法规定的权力机关对党委的监督制约失去了，那么我们人大以及人大代表究竟做什么?就是搞一搞调研，了解一下情况，到了年终开开会，举举手?对党委政府监督制约和督促力度究竟有多大?”

赵国栋言语来得很猛，听得马万福和解红都是大为震动，不由得竖起耳朵想要听听这位在搞经济工作上出类拔萃，在思想上更是独立特行的市委书记究竟还有什么更能勾起人兴趣的东西来。

“我的想法很简单，人大要发挥作用，要行使权力履行职责，不应该只局限於调研和开会。而是要充分发挥监督、协调以及促进职能，而作为人民代表大会具体组成细胞，也就是每一个人大代表，他们都可以根据自己的条件，发挥他们自身主观能动性，主动参政议政，而参政议政，而参政议政也绝不是到了年底召开会议时三五成群就一些泛泛的东西提提议案，而是应该落实到日常工作中的具体事务中。

”

“当然，因为我们人民代表不是专职代表，都有各自的工作。但是在闲暇之余尤其是一些有兴趣有精力参予具体事务的代表，我觉得完全可以为他们大开方便之门，让他们能够成为督促行政职能部门规范行政、高效行政的监督员，因为他们代表的就是权力机关！”

马万福和解红两人都是连连点头，显然被赵国栋的这番设想给打动了，“赵书记，您的想法和愿景是好的，但是我觉得恐怕要具体落实，这还需要一个细致周密的规划。”

“老马，老解，我觉得巩明昌是一个很好的试点对象，既然他有这份热情和意愿，我们就应该要保护和鼓励，当然，今天我们只是初步了解了一下他的情况，下来之后市人大和奎阳县里要积极联系，进一步了解他的情况，我的意见是不要只听来自县里的意见，而是要沉下去了解一下他究竟做过那些具体事情，才会赢得如此多老百姓的支持，这一点很关键，没有调查就没有发言权，这是我们工作的基本原则。”赵国栋话语中寓意深刻。

马万福和解红都在细细琢磨着赵国栋言有所指的真实意思，奎阳这两年发展不算慢，但是也出了一些问题，尤其是城市建设和拆迁上一度矛盾激化，险些酿成恶件。

“如果都是因为你行政部门不依法行政或者行政不作为出了问题，他帮助老百姓打赢了官司或者找了你们的麻烦，你觉得丢了面子，那我觉得这类人恰恰就应该保护和支持，因为他们的存在可以站在一个较为中立的立场来看待问题，可以作为党政机关与矛盾群众之间的一个减压阀，群众有什么怨气和问题可以通过这样一个管道发泄出来，与党政部门沟通，这恰恰是我们希望见到的，尤其是在目前改革开放进入利益矛盾凸显期，这种减压阀和沟通管道更为难得。”

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