“哪儿都差不多，滇南是个多民族聚居的省份，经济基础差，尤其是边境地区经济更为落后，但是这里资源丰富，尤其是生物资源相当丰富，经济发展和环境保护之间的矛盾很突出，国内外很多媒体都十分关注滇南变化，省里边一举一动都在很多国外媒体尤其是东南亚媒体的放大镜下。”蔡正阳嘴角浮起一丝难以言喻的苦笑，“为官一任难，不仅仅是指你开展工作难，更主要的是你的工作要赢得大众的支持和上级的认可，在滇南，你还要特别注意媒体的风向，因为这里被誉为国内最纯净的圣土。”

赵国栋感觉到蔡正阳在滇南的心情似乎并不是很好，也许是巨大的压力让他有些疲倦，但是他也知道滇南这两年发展虽然不慢，正如蔡正阳所说环境保护和经济发展矛盾很大，而滇南经济基础又相当落后，你要实现经济赶超，实现人民生活水平不断提高，那发展是必须的，而且发展速度慢了还不行，而实现赶超式发展，在环保方面你想要做到尽善尽美，那几乎就是不可能的。

环保之殇已经让高层逐渐意识到了危机，但是发展的压力却又让地方党委政府不得不审视这两者之间的平衡关系，如何和谐的做到这一点，就是主要领导的政绩表现。

虽然对於宁陵市的发展赵国栋颇有心得体会，但是对於一个省来说，他自知份量，这个话题暂时还轮不到他来指手画脚，但是蔡正阳既然提及，他却不能谈一谈自己的观点看法，

“蔡哥，在滇南发展战略上我没有啥发言权，但是有一点我却感觉到那就是可以充分利用滇南进入东盟的桥头堡作用，利用国家越来越重视与东盟的战略伙伴关系这一契机，采取各种方法来游说中央对云南基础设施的投入拉动，以此为辐射源带动沿线经济发展，同时有意识的推动与缅甸、老挝、越南和柬埔寨等国之间的经济一体化。”赵国栋不敢泛泛而谈，在蔡正阳面前，还是老老实实说说自己的真实考虑。

“经济一体化?”蔡正阳皱起眉头，这好像有些不切实际，这是国与国之间的问题了，还轮不到地方上来发言。

“我所说的经济一体化是特指鼓励滇南优势企业进入缅甸、老挝和柬埔寨这些国家，形成产业互补，也可以从地方层面来巩固和发展双方的经贸关系，利用这一点来反作用推动中央的动作。”赵国栋眼睛里有一抹得意之色。

“反作用推动中央动作?”蔡正阳已经意识到了赵国栋的一些想法。

“像缅甸、柬埔寨、老挝和越南这三个东盟重要国家与滇南唇齿相依，而他们丰富的资源物产和滇南经济的相对优势都可以形成互补，而制约这两者互动的关键还是基础设施，尤其是道路基础设施。如果可以的话，我觉得蔡哥不妨多与中联部或者外交部门联系合作，邀请缅、老、越、柬方党政代表团来滇南考察，同时也推动滇南优势企业进入缅甸、老挝、柬埔寨，这不仅仅是单纯的经贸关系而且亦关系到中国与东盟之间的战略互动往来，这更可以升华到政治层面上的战略合作。”

一旦升华到政治层面上的合作，很多原本制约滇南发展的因素就可以迎刃而解，很多问题也可以通过中央层面来直接布局解决。

比如项目、资金、政策诸多国家资源都会向滇南倾斜，在滇南这样一个经济并不算发达的中西部地区省份，要想赢得发展先机你单单只靠力量来求发展，在速度上难免就会受到影响，怎样多渠道多角度来谋划考虑发展途径，这就需要主要领导以更宽泛的思路考虑问题。

赵国栋不经意的点拨让蔡正阳有豁然开朗的感觉，对於赵国栋这小子给自己带来的灵感蔡正阳心中也是一阵喜悦，难怪这小子能得原来对他并不感冒的姚文智如此盛赞，难怪宁法也对他记忆犹新，成功并非侥幸这句话正适合赵国栋。

有些话题一点即透， 也没有必要深说，像蔡正阳这个层面的角色本来也轮不到你赵国栋来大放厥词，就算是赵国栋，那也是因为后世记忆中东盟诸国中随着国际形势变化对於中国战略环境的重要性与日俱增而非目前仅仅停留於经贸关系这么简单他才敢壮起胆子谈谈自己的设想。

政治服务於经济，同样经济要服从政治，战略利益有时候不能完全用经济价值来衡量，在事关国家战略安全的时候，经济利益有时候就要让位於政治需要了。

无论是美国人还是日本人，抑或是印度人，出於他们各自的利益，日后在从印度洋到南海这片陆地海洋上都会想方设法的和中国过意不去，利用拉拢分化甚至挑动东盟诸国对中国的担心惧怕，鼓动他们与中国对抗，借以牵制崛起的中国，这都是难以避免的事情，当然东盟各国未必会上当，但却难免这些国家的政客们却免不了要利用这些因素在其中兴风作浪。

如果能够未雨绸缪，韬光养晦之际同时进一步强化了与东盟一些与中国素来亲善的国家关系，积极发展与中国并无根本利益冲突国家的关系，增加互信了解，从国家层面上来说，经济利益和政治利益在这方面已经交织在一起了，而处於通往东盟桥头堡的滇南无疑可以从这个大战略中获益。