只有真正进入了南华帝国的统治核心，才会知道南华帝国是多么的与众不同，这是对千百年来封建王朝统冶方式的极大颠覆！

颜常武说与万民共天下，做到了不少。

但似乎不坏，貌似人人忠心於颜常武，忠诚於帝国！

堵胤锡从大明过海到南华帝国任职，朝廷给他安排了一座海滨别墅居住，环境优雅，在书房的墙上有大幅的世界地图。

地图精美，比例得当，让堵胤锡每每看着，都不禁惊叹！

他看着墙上地图，自然是南华帝国居中。

可以看到帝国是由一系列大大小小的岛屿所组成，与大明的地形有很大的不同！

离岛有很大的分裂趋势，因此颜常武用万民共治天下，给予万民“福利”进行统治。

国务大会是其中的一个重要工具，各地行省精英悉数参与国家大事，让他们感觉到国家也有他们的一份！

“福利”更让百姓得到了极大的甜头，第一就是关照妇婴，因此南华帝国的生育率高企，对於帝国的统治很有利，那些“非我族类，其心必异”不必多说了，还有儿童入学、老有所养、照顾困难群体和医保等等，实属少见！

两手都要硬，既让百姓得到了好处，又坚决维护国家统一，如今哪怕在一座住人的小岛上，都有国旗升起，周一升国旗成为了社会的共识，都知道是自己的国家！

所以民众勤奋努力，奋发向上！

至於让官吏百姓参政议政而朝廷大权旁落?

根本不可能的事！

因为在去年年底，朝廷与堂上的衮衮诸公就定调，定下今年的大政方针，决定帝国航船的方向，现在不过是一种确认而已，八九不离十去年底确定的方向。

这手漂亮，老辣，堵胤锡非常佩服！

他与许多人一样，都不明白为什么一个海贼头、一个渔村村长，居然能够走到这种地步，两造中华，创造中华的辉煌，在大明打败了穷凶极恶的鞑靼人，在外国战胜了不可一世的包头佬。

真不可思议！

或许只能够用皇帝是天上人来说明，乃是天降神人！

至於在大明实施南华的这一套?

堵胤锡心中霍霍而动，大明也在学着南华搞五年计划，但有许多的不足之处，有待改进。

决心好好学习，将来有机会把南华的经验搬到大明，让大明也芬芳！

……

待到堵胤锡展开工作，他就认认真真地学习，许多地方是打破砂锅问到底，钻研下去，到处调研，得到一手的资料。

他学习、思索，有感而发，写出了一篇接一篇的文章，对政务进行归纳总结，举一反三。

这是一位大明进士，封建仕大夫在新形势下对政务的思考与探索，他的文章呈上，甚得圣心。

在旭日城皇宫的黄金楼二楼，颜常武看着堵胤锡的文章，满意地对皇后杨莺儿道:“这是大明的人才啊！”

“大明不缺人才，许多大明进士，读的是八股文，实际上有许多都转舵行我朝之道，也做得非常好！”杨莺儿浅笑道。