西山先生觉得宰相的新政会让大乾衰弱，执行得越久就越糟糕，因为所有指向都是花钱。没钱的话，大多数东西都是镜花水月。

只是现在支持西山先生观点的人不多。

新政颁布后，首先就有人过来度量田地。

古代世家隐藏田亩那是拿手好戏。

以大乾举例，田亩赋税制度其实是包税制的，也就是说皇帝只要知道一个大概的数字，各州府、各郡县的主事人，把粮食交上去就行了。如有多出，就是包税人的。

实际上用的土地面积是大乾初期的，这么多年养护土地，熟田、生田的数字早就不是那样了，但皇帝不清楚详情，下边的人说什么，他就当是什么。

要想查清田亩，就必须派下足够精明，不容易糊弄的人来调查。

这人的防护级别不能低，不然很可能刚出京城就挂了。而且他还得忠心耿耿，不易被收买。

当今皇帝能在全国范围内派人查田，手段是很高明的，新政确实给他带来了不少铁杆。

不仅是州府郡县，往下的乡镇、村子，都是包税制。所以拍下来的人能做到哪一步，除了实力，还要看机缘。

所以哪怕量好了土地，皇帝还要和世家再斗法。

桂林郡没什么耕地，就算有隐匿田产的事，也不会很严重。皇帝稍微给一点别的好处，大小家族这方面肯定愿意合作。

但新政第二条“市易法”，明显要分市舶司的职能，这一条在桂林郡估计就不好进行了。

大乾的奉使就是明朝的八府巡按、清朝的钦差大臣。