崔浩想了一想，说“以臣看来，大王的用意有两个方面，第一是把为朝廷养马的重担分散到民间，让百姓们承担一部分为朝廷喂养军马的重担；第二，是让百姓们在马政中获得实惠，增加收入！”

赵俊生笑着说“崔公看出来了，说得差不多，一半说对了，另一半也说对了，但没有说到本质上！”

“马政中养马的部分分为两个部分，朝廷自建大型养马场，解决朝廷大军对军马的需求的一半；另外一半的军马的提供由民间百姓们提供，百姓们为朝廷养马，卖给朝廷之后获得应得的酬劳，分担了朝廷养马的重担，也分担了风险，即便朝廷建立的养马场出了问题，无法给朝廷大军提供必需的军马，那么民间百姓们依然可以为朝廷提供军马！”

“让百姓们养马养牲口，在他们为朝廷养马的同时，也能够养其他牲口获得收入，改善生活，本王的本意是要缩短普通百姓和富户、豪商、权贵之间的贫富差距，缓解社会各阶层的矛盾。”

“富户、豪商和权贵们整日里山珍海味，而普通百姓们却连麦麸都没得吃，你说他们心里会平衡么？搁你这儿，你会不会想凭什么那些人吃肉喝酒，而凭什么你连麦麸都没有吃的？老天爷为何如此不公？既然老天爷不公，为何不舍得一身剐，把这天给捅破了？改朝换代，自己当家做主？”

崔浩听得额头上直冒冷汗，难道赵俊生所说的就是那些底层泥腿子们的真实想法？他虽然是这个时代的顶尖智者，却也是出身于世家豪门，时代的局限性和出身决定了他不可能站在普通百姓的立场考虑问题。

赵俊生说“改朝换代却也没什么，没有哪家哪姓的王朝能够永久统治江山，东西两周八百年统治江山，到最后却是列国争霸，整得百姓苦不堪言，天下动乱的时间越长，对文明的破坏越大！”

“你也是熟读史书的人，你想想看，哪个朝代灭亡之前不是底层的普通百姓第一个伸出手推了一把？百姓们为何要第一个伸手推一把？活不下去了，没办法啊，当权者不让我活，我临死前也要把你推倒，至于最后谁得了天下谁管得了许多？”

赵俊生说到这里停下问道“崔公，你觉得统治者的责任是什么？”

“臣以为应该是治理好天下，让百姓们安居乐业！”崔浩回答说。

赵俊生说“本王以为不仅仅如此，统治者应当想尽办法让百姓们吃饱穿暖，让社会稳定、各阶层矛盾缓和，老有所依、幼有所养······到了百姓们能够顿顿吃饱、能够穿暖，他们就会想要更多，他们想要读书识字、想要参与政事，所以统治者的责任是没有止境的，必须根据时代的发展调整政策！有些帝王文治武功天下无双，到最后没有了对手，认为按照现行的国策已经是最好的，能够让其统治长治久安，实际上祸根早已埋下，没有什么政令是永远正确的，如果不认识到这一点，距离其统治灭亡的时间不远了！”

“想要让天下百姓们都能够吃饱穿暖谈何容易？天下土地就这么多，若不向外扩张，而国内人口又快速增加，必定会有越来越多的人没有食物填肚子，解决问题的办法有两个，第一是减少权贵和豪门富户的财富，把这些财富通过一定的办法分摊给百姓们，让他们能够活下去，权贵豪门富户自然不肯，统治者若向他们动手，则权位不稳，所以一开始就要遏制权贵豪门和富户们利用权势把天下财富向自己手里集中，不能等到局势发展得不可收拾了再动手，那时就迟了！第二个办法就是想办法开发和利用土地，现在经过我们农人们的精耕细作，一亩地一般产出五百斤粮食，那么我们能不能再想办法让产量提高一倍呢？有没有呢？本王以为办法应该是有的，只是我们现在还没想出来，所以要鼓励百姓们努力想办法，牲口进行杂交都有很大的机率让它们的后代获得双方的优点，那么粮食能不能也通过这种办法来提高产量？”

“所以本王认为，统治者治理天下的首要目的不是为了维护自己的统治，而是造福于百姓，一个稳定的天下能让文明能够更快速的发展，这是统治者的责任！”

这番话让崔浩第赵俊生的认知更深了一步，他只知道赵俊生是武将出身，听了赵俊生这番长篇大论，这才想起眼前这位以前也是读书人。

二月二十八，赵俊生等一行人来到了定州州治卢奴城，而第二天就有一个农夫跑到刺史府衙门前击鼓鸣冤。

“看热闹，看热闹喽，有人跑到刺史府衙门击鼓鸣冤去了，快去看啊！”一个地痞从大街上跑过来，一路大喊吆喝，沿街百姓们好奇心起，纷纷来到了刺史府门外。

赵俊生等人也身着便服混在人群中站在刺史府门外看热闹，花木兰看着跪在大堂中间的农夫问崔浩“崔公，这农夫是你找的？他的胆子挺大嘛，他就不怕被定州刺史张挥一顿杀威棒打死？”