送走了折彦质，汪若海问道:“府州如何处置?”

王宵猎道:“命邵兴部立即出发，到府州去。麟府一路，还是需要一个师的，人少了不行。”

汪若海点了点头。又问道:“折彦质不回府州，折家军也不需要存在了。宣抚觉得，这些人到何处去?”

王宵猎站起身，在桌前来回踱步。过了一会，停下来道:“我们虽然解散折家军，却不是将士的错，不能够亏待了他们。从延安府到绥德军，地方广大，人口太少，就让他们到那里去吧。把他们打散了，与其他地方迁过去的百姓混编在一起，营田吧。对营田军，待遇要好，不要让他们有怨言。”

汪若海笑道:“不管怎么做，怨言总是有的。特别是有的人从军惯了，让他种田，什么话都能说出来。”

王宵猎道:“做事，就不能怕人说，嘴长在别人身上吗。但是，让他们说，并不是说不管了。几千人的部队，什么样的人都有，什么样的想法都有。人类社会，本来就是这样的。官员要做好统计，多少人愿意营田，多少人不愿意营田，多少人无所谓。合理设计这些指标，合理提问，把人们的心思描绘出来。过一段时间，再进行统计，看一看人们心理的变化。从这里面，我们也可以知道施政怎么样，百姓怎么看。”

汪若海一怔，没有想到王宵猎会这样要求。

看汪若海的样子，王宵猎道:“我一直讲，官员要懂一点统计学。他们学了干什么?就是做这些事情用的。具体安排营田，要注意使用内地来的年轻官员，不要随便安排个人。结果事情做不好，两头埋怨。”

汪若海道:“内地的年轻官员，有那么多吗?”

王宵猎道:“不过几万人营田而已，能需要多少官员?我已命李乔木知延安府，兼延安、绥德、保安营田使，具体负责营田。下面的官员，他自己会把握的。至於府州，我准备让郑刚中去做知州，安排好要营田的百姓。”

汪若海道:“这两个人，都是建炎和绍兴二年的进士，骤登高位，其他的官员会服吗?”

王宵猎笑道:“这个年月，做知州知府，还需要其他人心服?多少州军，都是随便找个人做一州之长。”

汪若海也跟着笑，摇了摇头。

近一年的时间，朝廷调过来的这些进士，已经逐步成长起来。如果说治国理政的经验，这些人还差得远。他们赶上了特殊时期，当然有特殊际遇。其中的佼佼者，如李乔木和郑刚中，已经做到知州了。

王宵猎实在没有时间和精力与折彦质等人在府州耗，干脆全部废掉，重新来过。折家军骨干有几百人，真正可以信赖的亲信一二百人。把他们赶出军队，到后方营田。剩下的人，一部分挑选出来参军，一部分还是要去营田。

石州一带山川破碎，平地很少。即使营田，也容纳不了多少人。延安、绥德一带土地相对较多，离府州较远，较好控制。与其他的蕃部犬牙交错，比较利於边境稳定。

从冲玉平进攻，折可求犹疑不定，最后自杀。到兵权交给折彦质，在保留折家军还是坚决执行命令间摇摆，到最后王宵猎决定废掉折家军。在府州，王宵猎消耗了大量精力，最后的结果也不如意。

边境蕃镇就是这样。他们虽然有比较强的战斗力，保卫地方的决心坚决，但也有很大的缺点。作为地方势力，在地方上难免就有利益，与中央朝廷产生矛盾。双方就在这种矛盾中，跌跌撞撞前行。

在麟、丰、府三州，宋朝一直推行灭藩镇，统一中央行政权的政策。比如麟州的杨家，此时就已名存实亡。后来与西夏发生战事，府州才存在下来。

在北宋，折家也确实是朝廷忠臣，人才辈出。不过到了风雨飘摇的两宋之交，府州的存在基础没有了。这个时候折家的首领一旦三心二意，府州的折家势力就会被连根拔除。

折彦质回到驿馆，坐立不安。他怎么也想不到，王宵猎如此干净利落，自己来了石州说回不去了。而且王宵猎说要解散折家军，从他对自己的做法来看，这绝不是说说而已。

想来想去，折彦质决定给府州寄一封信。这信还不能说得过於严厉，让折家军有想法。又要让他们知道事情的严重性，早做好准备。最后决定，还是让范圭来一趟石州，当面向他讲清楚。