洛阳，殖货里。

辅汉大将军府。

刚从金水小市返回府中，长史盖勳、从事郎中傅燮，便被请来与右丞贾诩见面。

关东逆乱，各州粮秣无法送达。唯有蓟国粳米源源不断运来洛阳，解帝都缺粮之危。蓟国粳米更有取代五谷之势。

黄巾一日未平，农人一日无法耕作。眼看入秋，关东八州，满地荒草。即便战胜，也早已误了农时。眼看饥荒不可避免，黄巾过后，必哀鸿遍野，饿殍遍地。

那时群盗蜂起，国祚将尽。

君以草芥待我，我当以仇寇报之。

万千黎民，又如何独善其身。三人皆心情沉重。

“右丞。”入精舍，二人先执礼。

贾诩起身相迎。

三人落座，贾诩便将刘备手书，递给盖勳。盖勳细细看完，又转给傅燮。

待傅燮看完交还。贾诩这才言道:“西人东来，羌人流徙。陇右一地，百废待兴。洛阳金水小市，日积斗金。所得五铢钱，皆将运往大震关，支付羌人庸金。而朝中之事，亦需人打理。我等三人，何人前往陇右，助主公平羌?”

长史盖勳与从事郎中傅燮，互视一眼，异口同声:“卑下愿往。”

起身后，盖勳进言道:“洛阳自当由右丞坐镇，不可轻动。卑下长於西州，陇右风土人情，羌胡习俗，皆略通。此去，当可一展所长，为主公分忧。”

傅燮亦道:“卑下亦出身西凉，此去陇右，求之不得。右丞切莫与卑下相争。”

“主公已与凉州刺史商定。流徙羌人事宜，皆归幕府所辖。城旦所出，亦归幕府所有。为期四年。四年之后，时局究竟如何，亦未可知也。”贾诩目视二人:“此去一别，数年不得相见，二位保重。”

“右丞亦保重。”三人互拜。

三人同守洛阳，相交莫逆。互相影响，皆有精进。盖勳的“强直不屈”，傅燮的“‘刚直高义”，亦让贾诩深受感染。所谓正奇相济，正如三人这般。

大震关城。

得知盖勳、傅燮双双西来。刘备终是放心。有二人坐镇陇右，统领流徙诸事。必不会有差池。

“包吃包住，日薪二百”的前提，是完成量刑。大体来说，每月有十到十五日，皆是城旦之刑。余下时日，羌人劳作才能获得薪资。

即便如此，以每月十五日计，单单十万羌人的月薪，便是笔巨资。约有三亿钱。如此多的铜钱，刘备虽出得起，羌人却不便携带。於是乎，第一家陇右赀库，即在大震关城内设立。

很快便会遍及陇右各郡治、各县治，乃至各城。

刘备与三十六部羌渠，也早已商定。为流徙羌人开始家庭帐户。

在蓟国时，先有“编户”，后有“帐户”。

而在陇右，刘备一切皆反客为主。先设“帐户”，再行“编户”。编户，便是齐民之始。

羌人自无法理解，赀库在平羌中的强大功效。却不妨体会到，赀库带来的极大便利。试想，作为囚徒，日出而作，日入而息。不可能整日滞留营地。铜钱又重，如何能皆装上身。一月辛劳，万一被盗，悔之晚矣。