那时，身毒半岛，皆为通途。

仲夏月初大朝会，百官列席。

“东瀛列岛，征伐几何?”蓟王居高下问。

“已取地过半。”右丞荀攸持芴跽奏。

幕府三丞，右丞荀攸，掌四方都护;左丞李儒，掌四方护尉;中丞贾诩，独掌治粟、水衡二都尉，并陇右牢城。

“以港扩城，以城护港。广造船舶，逆入枝津故渎。择要津，再造城港，支渠四通，筑堤圩田，四面进取，分割内陆。”蓟王言道:“东瀛列国主，长居泉州。不愿归国，亦无需勉强。”

“喏。”荀攸领命。话说，蓟国因水而兴。机关术并造船术，冠绝宇内。如前所说，轨路无法大行天下前，水运乃第一便利。

凡岛屿，必然中央山脉而四周平原。故河流，皆由内而外，四面散流入海。且凡大河入海口，多有泥沙积成港湾。乃绝佳避风良港。於河口处，立港造城，就地取材，督造大舡。向化岛夷，充填劳力。人力、物力齐备。待船成， 沿河道逆进。寻要津沃土，再造新港。

如蓟王所言。四面进取，分割内陆:城、邑、乡、亭、里。

凡立新港，皆如旧港。筑路通渠，筑堤圩田。向化岛夷，督造新船。不出数代，皆为汉土。

东瀛列岛，之所以迅捷如斯。只因王国初立。文明程度，强於部落。类比三韩。只需国主俯首称臣，国民多顺从之。蓟国盐府牢城，皆如此般。

列国主，自入蓟土。贪慕蓟国上邦风华，坐享其成，乐不思归。蓟王亦听之任之。列国王宫，亦陆续修建中。待王城筑毕，随时可东渡归国。

“顿逊海渠，又如何?”蓟王再问。

“亦凿过半。”将作令苏伯持芴奏对。

“待凿穿海渠，当如约出兵，讨平扶南篡位王。”

“喏。”苏伯领命。

“冰原南下之路如何?”蓟王三问。

“都尉玄，已率队开拔。”中丞贾诩，持芴跽奏。历年开拓路线，蓟王已铭记在心。料想，当为期不远。

“若出冰原，当入身毒。”蓟王七海雄心，百官皆知。

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