许定上疏，不出蓟王所料。

欲让位於庞德。

“中书令以为如何。”蓟王不置可否。

“臣以为，可行。”中书令赵娥，话锋一转:“然毋论胜败，皆演武所定。许定让贤，理应重赏。”不愧女中豪杰。与蓟王心意相通。

“如何重赏。”

“可授民爵，或拜宫职。”

“中书令所言，孤已尽知。”蓟王欣然言道。

目送中书令出阁。宋贵妃柔声言道:“无怪夫君，敬之。”

“明日早朝，当见分晓。”蓟王笑道。人以类聚，物以群分。蓟王身侧，女中豪杰。巾帼不让须眉。可想而知，家风门风，亦不逊於此。还是那句话。一金知人心，何其便宜。

九日上陵，十日归。

明日便是月中大朝会。

亦是开年第一朝。为一年朝政筑基。

且春赐已先发。百官无不振奋。士气正盛，民心可用。

自兼督四州。河北吏治，与蓟国比同。

一国吏治，广输河北。正因无人可用，故双博士祭酒服虔，上疏求立“备吏”。

开年第一朝，双博士祭酒服虔，再进良言，求设“守令”。

蓟王遂问蔡少师:“蔡公，可知何为守令。”

蔡邕博学，常为注解。尤其对大汉官制，知之甚祥:“回禀主公。其意有二。其一，守，郡守也;令，县令也。宣帝时，极重守令。尝‘以为太守，吏民之本也。数变易则下不安，民知其将久，不可欺罔，乃服从其教化。故二千石有治理效，辄以玺书勉厉，增秩赐金? 或爵至关内侯? 公卿缺则选诸所表以次用之。是故汉世良吏，於是为盛? 称中兴焉。’亦因此? 初授守令，品秩皆低一等? 不可领全俸。故其二，乃称初授之长吏也。”

原来。前汉时? 品秩并不固定? 随官员政绩优劣而变。初任守令，试用一年，不得领全俸。如黄霸守京兆尹，为二千石? 一年后增秩为中二千石。然待其被贬为颍川太守时? 又降秩八百石，而太守本秩二千石，后因政绩第一，再增秩中二千石。又如汲黯守南阳，秩二千石? 因其为政清明，考绩优异? 增秩真二千石。诸如此类，不一而足。

蓟王天生? 这便醒悟。所谓守令，便是“代理长吏”。以一年为试用期? 期满政绩合格? 则转为正式。若不合格? 则贬为下官。

“诸位以为如何?”蓟王言“诸位”，乃是令殿中百官，各抒己见，畅所欲言。

“臣以为，或可一试。”辽海守郭芝，持芴跽奏。

“臣，附议。”薮东守乐隐，亦持芴而跽。

“臣等，附议。”百官无有异议。

“然，当如何施为?”蓟王居高言道:“如太守，秩二千石。城令，秩千石。港令，秩比千石。且凡蓟吏，皆因政绩优佳，方能擢升。岂有降秩之理。”

“主公明见。”国老席列，慈明无双持芴进言:“老臣闻，‘古诸侯皆义其位，视民如子，爱国如家，於是建诸侯之贤者以为牧，故以考绩黜陟(zhì)，不统其政，不御其民’。凡我蓟吏，皆考绩黜陟。故老臣以为，‘秩位比同’。”

所谓“秩位比同”，便是品秩与官位相同。升官自增秩，贬官必降秩。反之，亦同。不可如前汉时，黄霸既贬为颍川太守，又降秩八百石。

“守令，又当如何?”见百官皆无非议，蓟王又问。

“臣，窃以为。可降秩一品。”正是右相耿雍，持芴跽奏。

“右相之意，如太守，守令秩比二千石。守城令，秩比千石。守港令，秩六百石。”蓟王言道。

“主公明见。”耿雍再拜。