皇上牧民，如韩信将兵，多多益善。

毕竟，封建时代，人口等同於生产力。更加“汉人金贵”。

窥一斑而知全豹。自皇上徙客籍十万户，迁入丰州，编户为民。又择岭南五万户，一并迁入。万户都护属吏之家，亦同迁入安居。再补八种西羌，四氏云霞各万户，共计二十万户。并约定，迁居丰州满五载，可为蓟人。五载之后，毋论世代定居，亦或是举家迁回，但凭所愿。

自落户丰州，或为伍长、什长，或为里魁、亭长。与丰州民，比邻而居。丰州千二百万贱种，羡慕汉风，无以复加。衣食住行，言谈举止，争相效仿。无不以汉风为荣。种姓陋习，急切间断难根除。然假以时日，三代之内，当可除尽奴性，皆为汉人。

丰州如此，宁州亦当如此。海外荒洲，自不例外。

正因爱民如子，惜民如金。故皇上不轻言内战，“不战而屈人之兵，善之善者也”。

且於皇上而言，汉人皆为“文明火种”。星星之火，可以燎原。

皇上诏命，免西域诸国，赀库举债。并将贳贷上限，增至十亿。

又命西域都护府，开征客税，纳百城客庸为(都护)府户。享同等之便利。

不出意外，西域百城轰动。客庸奔走相告，普天同庆。西域诸国主，更感激涕零。国人如牛马，少之再增，去之再生。然数亿举债，子钱年年看涨，坐等家破人亡。一朝得免，如临大赦。鱼与熊掌，不可兼得。取舍之道也。些许民人，不值一提。

话说，除皇上之外。四海王侯，天下公卿，又有几人，不视万民如牛马，不驱万物为刍狗。

“小民发如韭，剪复生。头如鸡，割复鸣。吏不必可畏，从来必可轻。奈何欲望平。”

季汉何止十七州。五部都护，皆可为一大州。另有扶南，当归宁州。为季汉十八州。待吏民归附，再立新州。季汉足有二十余州。万万汉民。

十日之后。秋闱初试，阅卷毕。择上第百名，复试入闱。故入闱复试者，称“进士及(上)第”。榜下捉婿，尚不至於。万众瞩目，乃是必然。

百张考卷，依次张榜於九龙华表之下。引国人争相围观。

故有典出，“名列龙门”。

博士批，名儒解，国老注，三重把关。足见真才实学。

比起初试，海内士子，多如过江之鲫。能鱼跃龙门者，唯有百人。二百石少吏，唾手可得。复试当争，三百出仕。殿试所求，二千及冠也。

备吏、守令，太上宫府，吏治健全，迁免有据。更加独尊儒术，春秋决狱。只需饱读诗书，精通义理。再得良吏辅佐，稍加历练，足可牧守一方。

百人进士及第。出五帝之学，多达七十余。足见蓟国经学之盛。

皇上诏命。至此往后，三季秋闱取士，悉封蓟国。不得外放。待皇上君流十万里而归。蓟国家臣，当悉迁长安。三季秋闱取士，可补吏治之缺。

皇命既出。灵辉殿中百，官齐声下拜。

上至国老，下至令守，无不弹冠相庆，拍手称快。如海内大儒所言，先为蓟吏，再为汉臣。

言犹在耳，季汉三兴。

九月之中，前后二礼，

九月甲午(九月辛亥朔，无甲午日)，董侯即位。九九重阳，皇上和蕃。

皇上又诏，和蕃大典，改在重阳之前。即位大典，稍逊其后。

甄都天子，奉诏行事，九九重阳之后，殿试儒生，取上第赐位郎中，次太子舍人，下第者罢之。

其后，又“诏曰:‘孔子叹‘学之不讲’，不讲则所识日忘。今耆儒年踰六十，去离本土，营求粮资，不得专业。结童入学，白首空归，长委农野，永绝荣望，朕甚湣焉。其依科罢者，听为太子舍人(《后汉书??卷九??孝献纪第九》)’。”

耆儒之中，年逾六十者，即便试为下第，亦不罢免。补为太子舍人，秩二百石，使其养老。

时甄下，“为之谣曰:‘头白皓然，食不充彻。裹衣褰裳，当还故乡。圣主湣念，悉用补郎。舍是布衣，被服玄黄(《献帝纪》)。’”