“周世以来，军簿创设，诸府长为武备，甲员养於乡野，番期轮役，积勳授田，且耕且战。此法不可谓不善，但近时以来，征伐渐糜，番期岁时有逾，农节长久不守，籍田泰半撂荒，勳功难有授给。时久成弊，更言何气象啊！”

近来都畿之内南衙禁军的整顿方略，李潼也有所了解。诸军府籍簿严查，番期军令重新审定，的确也收到了一定的成效，使得南衙诸卫番上兵员有了一个相当程度的增长。

但这一系列的整顿，都没有触及到一个根本性的问题，那就是府兵的经济地位。往年之所以能维持下来，是因为有均田制这一基础，但随着均田制被破坏，府兵的经济地位便再也无从谈及。不排除有的人胸怀大志，唯以建功立业、豹尾封侯为己任，但这毕竟只是少数。

古来练兵称善，历代名将各有各的技巧，各有各的法门，但讲到最根本，无非钱粮给够、令行禁止。

今次参与潼关演武的，的确是诸州新募团练，若说气象较之朝廷禁军还要雄壮有加，这其实也并不准确。就李潼一路行来所见，许多士卒连基本的营伍阵列、旗令辨识都还有问题，诸处场面不乏混乱。

但之所以给人这样的错觉，应该是具体到每一个士卒身上，他们各自的精神面貌不失积极与乐观，从而整体上给人一种气势雄壮的感觉。

行台募军同样新行未久，但围绕於此所做的准备却是非常充足。诸州募取多寡，基本上是遵循一个有田则必有甲的原则。无论宽乡窄乡，不分军户、民户，在籍有多少土地，则就按照比例征募多少甲兵。

诸州长史审定籍地，然后交由司马拣核兵员，呈送行台团练使，然后汇总行台兵部，按照这一兵力配比，给予诸州一定的财政回款。

这一部分款项并不直接用於发放兵员俸料，而是设立一个甲田仓，诸州各自划出一批田产，使用官奴、徒役进行耕作，所收物料直入仓储，由行台兵部度支调度，以支付军资。

这一系列的章令安排，看起来是周转复杂，有些繁琐。最开始如此制定，主要是为了回避朝廷的贡赋征取，一旦朝廷就此追究，行台也不是截留贡赋养兵自重，贡赋该是多少就是多少，至於行台养兵所用，则在行台自身度支内。

但在真正实施起来的时候，才发现这样的周回处理无形中就解决了几个相当重要的困难。

关内诸州，宽乡窄乡差异明显，有的州多达数万民户，兵员倒是充足，但却患无田可授，大量失地民众已经严重威胁到社会治安。有的州地广人稀，劳动力本就不足，一旦再出一丁，直接就影响到一户人家的生计问题。

行台募兵，不限军户、民户，不限土籍、客籍，诸州因田募甲，兵员选择的自由度更高。在确保本州民生不受影响的前提下，可以通过优抚亡户、客籍等来满足行台派给的征兵要求。

诸州甲田仓的设立，可以确保行台军费用计有一个相对独立的构架系统，但又不失於整体的统筹，可以极大程度的避免权专一州的情况，同时大军又不失所养。

甲田独立运作，这又极大的省简了行台对於诸州武备的审计、督查等工作量。诸州也完全不必以养军为患，毕竟养军的支出是按照籍田多寡来划分规定，籍田就是一州租调财政之根本。

至於这些招募的甲兵们，也无患功无所给，又或因兵役沉重而荒废耕事，竟年无收。在诸州甲田创设、仓廪充实的情况下，行台大可以钱粮厚给，恒有所得。

如今关内亡户过半，宽乡、窄乡参差不齐，无论招抚亡客，还是编户给田，想见成效都需要极大的工作量。究竟是行台使员专事，还是大权授给州县，这又需要深刻的讨论。

但是行台的军事创建却不容拖延，无论对内还是对外，快速扩充甲伍都是当务之急。究竟要把民力使用多少，也需要一个具体的衡量标准，如果放及州县讨论，怕是又少不了蛮长时间的扯皮。

所以直接审计籍田数量，从而确定甲伍规模，是一个快速、有效的方法。

而这也给接下来继续打击关陇勳贵那些大地主们埋下一个引子，等到行台武装有所规模并储备，接下来自然而然就是检扩籍田，抄没荫庇。

你们各自庄园隐匿多少客户佃农，我是很难逐一追查，但是这么大块田明晃晃摆在当面、产究竟有没有入籍，那就值得说道说道。

你们各自耕织为生、兴家置业那没得说，可老子因田募甲那也是丹心为国，你们大肆的圈田瞒报，究竟是不是为吐蕃之崛起而努力？

(本章完)