照惯例，那些村民一进厂，那可就是国企职工的待遇在什么临时工一说。

既然谈不拢，那就只能搁置争议了，下马乡有铝矾土，临河铝业又进不来，那就私人买卖呗，反正铝矾土也只能卖给临河铝业，氧化铝可是国家战略物资，属於垄断经营的，别的地方和企业也不可能买这种东西。

在下马乡，就有不少人靠着给铝厂提供铝矾土发家致富了，甚至可以这么说，下马乡的大卡车，占了差不多整个阴平县——现在改叫区了，占了阴平区三分之一还强的份额。

不过，由於卖方是唯一的，私人竞争又处於无序状态，利润并不是很高，而这几年国际市场铝价一路走低，临河铝业结款不及时，下马乡那里有钱的不少，但没什么特别富裕的主儿，倒是因为债台高垒而家破人亡的主儿还多一些。

（美国凯撒铝厂爆炸，发生於1999，，铝价飙升为爆炸前的三倍，时下为97年末）

阴平区现在，就是想把下马乡整顿一下，利用铝矾土这个资源，看看能不能做什么文章。

只卖铝矾土利润太低，实在是没什么前途，而且别小看这么一个乡，里面各方的势力错综复杂，混乱无序，非常难协调。

可铝矾土这种东西，只能炼成氧化铝，氧化铝是那是国家的独家买卖，别说是私企和民营企业，合资企业和普通的国企一样没权力上这种项目。

如此一来，那就只能往再次精加工上考虑了，但是氧化铝再加工，就是电解铝了，这种项目以前也是国家独资，现在的政策倒是有些放松了，可电解铝对基础设施的要求实在太高了。

一吨电解铝，如果按成本是一万块钱算，里面起码有六千的成本是电费，原材料氧化铝加管理费加人工费加设备折旧等等，一系列加下来，不会超过成本的百分之四十，这是一个吃电大户！

而阴平区没发电企业，若是想建电解铝厂，这种用电量是根本不可能承受得起的！

所以，他们的计画是这样的，铝矾土我们不卖了，我们卖碳块，是的，他们卖电解铝所需要的石墨阴极电极所用的碳块，这也是电解铝生产过程中一个大宗消耗品。

不过，这种碳块对技术要求很高，中国大陆虽然能生产，但很多时候，在某些指标上并不能令人满意。

现在国内碳素研究领域发展得极快，能引进的国外技术也不少，阴平区就计画建个碳素厂，想借了新建厂子的技术优势，拿下给临河铝业的供应权。

当然，技术优势只是一方面，另一方面，还是要以下马乡的铝矾土资源说事的，买方市场的话，手里有牌才好谈。

这几年，阴平区没少跟临河铝业扯皮，这样一来，应该是可以皆大欢喜，弄个双赢的场面出来。

只是，这样的碳素厂，对投资的要求极高，想生产出优秀的碳块，最少也得有大几千万的投资，阴平区想拿出这笔钱，很困难。

钱不够，可以走银行贷款，不过，就算是贷款，也不可能空手套白狼，只靠个计画书就去说事，政府倒是可以担保，可建了碳素厂并不是说就一帆风顺，可以捞到政绩了，还存在同临河铝业谈判的问题，其中的麻烦，想想都令人头大。

所以这件事，不合适政府去操作，要操作，最好还是通过民营或者合资企业来搞，政府只在铝矾土资源上表示出支持的态度即可。

下马乡乃至於阴平区的富豪不算少，但基本上都是衬个几十万的主儿，资产上百万的都不多，至於指望某人一下拿出来大几千万的现金来建厂，注意，是现金而不是资产，这非常不现实。

就算不考虑眼下国内经济软着陆的大环境，区政府愿意为碳素厂担保一部分的贷款，可大部分的资金，还得指靠厂子自筹。

说穿了，对阴平区而言，这个厂子本来也不过是空中楼阁一般地飘渺，可瑞远的到来，让安道忠想到了扔在故纸堆中的蓝图。