三路楚军共计十五大军全部陷在益南之地，截止到四月二十七日传回锦官城的战报，除了张定安这路还有进展，李虎和李彦章已经三日未曾动弹。
甚至因为后方的接连叛乱，刚刚拿下的一些城池也不得不放弃，楚军深陷西南夷的泥沼。
“西南之地，野神信仰盛行，可能一个小国就会供奉一个山中野神……”李隆看着前方发回的调查情报有些出神。
益南四郡，灵气低迷，仙道修士但有出处也不会去那边修行，可以说是仙道荒漠。
没有仙道去刻意压制，很多碰巧获得了香火好处的妖、鬼，就能走上借助香火信仰修行的道路，也就是神道的基础。
放眼内九州，都没有哪一州的野神有益南四郡多，一个小国供奉一个甚至几个神灵。
如果陈尧当初是穿越降生在这里，就不会以为元衍界是神道荒漠，反而以为来到了一个神灵遍地的世界。
当然，这些野神的神品都不高，最弱的，就算是一个先天武者都能随意灭杀。
他们最初的本质可能就是一个吞噬人气的恶鬼，只是碰巧得到了西南夷山中土民的恐惧崇拜，因此了解到了香火信仰的好处，自此接受一个部落乃至一个国家的香火。
也是他们没有神道传承，全是自己胡乱摸索，不然以益南四郡近三百万人的体量来说，怎么也能养出几尊红敕之神。
到了红敕，就算是陈尧也不能用野神来称呼，那是已经在神道之路上真正入门的神灵。
这些战报，李隆并没有遮掩，而是大方的公开给下属看，特别是御书房的侍从和参谋院的参谋，他们都需要情报支持。
第二天，御书房行走，七品参谋张平，献上平夷四策。
一，伐山破庙。大军推进时，优先捣毁益南四郡的各处庙宇，斩除野神根基。
二，改易信仰。大肆兴建城皇庙，协调万名庙祝进驻益南四郡，做到每城有城皇庙，每一个部落有城皇庙祝扎根。
同时奏请城皇神君，在益南四郡显圣，请神界诸神斩灭野神。
三，以夷治夷。选出亲近楚国的西南夷土人，册封为土司，世袭罔替，代为统治其他部落。
四，开荒种田。将大部分土地都封给有功将士和愿意迁来的夏人，发展屯田，同时以优惠政令，吸引山中土人下山种田，改变西南夷的文化和生活习惯。
之前张平在入蜀过程中，献上治蜀之策，李隆将其用於蜀地四郡，起到很好的作用。
当时张平十分惭愧地回答李隆，对平定西南夷的策略还没有头绪，没想到现在又献上了平夷四策，这令李隆十分欢喜。
其实里面很多内容，李隆都有个想法，只是没有形成具体策略，眼下张平倒是说得十分透彻。
既然光凭军事力量无法彻底压服西南夷，那就采用平夷四策，将历朝历代都没能做到的事，在他李隆的手上做到。
这不是狂妄，而是李隆对城皇神有充足的信心，以前的中央王朝可没有神灵这么一大助力。
当即李隆就以诏内部刊物的形式，将平夷四策下发给朝廷的高层官员及军将，让他们朝着这个思路去平定西南夷。
在楚国，共有三种刊物，一种是邸报，明发天下，这里面没有什么秘密可言。
一种是内刊，只属於朝廷中一定品级的官员能够阅览，这里面就有很多国家要事了，往往会根据内容机密程度的不同发放。
最后一种是异闻刊，由玄衣位和异闻司联合撰写，内容多是天下的超凡异事，只有少部分人有资格阅览。
平夷策以及李隆的意思，
很快就转达给了一众城皇祭酒以上的高层，在随军祭酒乌高远的建议下，大祭酒刘土马上下令全国城皇庙及土地庙抽调庙祝。五月五日，上万城皇庙祝到达益南四郡，很快就和三路大军汇合。
有了这么多庙祝的帮助，乌高远总算不再愁眉苦脸，这段时间光是绘制神符祛除毒瘴，就把随军的庙祝们给累得半死不活。
庙祝们在楚军的陪同下，深入山林，伐山破庙，一旦有野神敢袭击他们，当场灭掉。
如果野神被楚军的人道气运所压制，庙祝们就只用驱使神符，封住野神庙宇的残骸，防止野神因为后来者的香火复苏。
那些信仰坚定的野神信徒一部分被直接杀死，一部分因为庙祝使用请神术，展现的城皇神迹而改信。
相比野神大部分是恐惧崇拜，城皇庙祝使出的神符和请神之力，都有很多益处。
比如驱除寨子周边的毒虫毒蛇，又或者化出一片清灵之气，吸者消除百病，草木逢春，灵果遍地等等神迹，层出不穷。
像是野神最重要的庇护之力，赶走其它食人鬼物，山中妖邪，这些在楚军攻占地区很快就会失去神秘。
因为随着城皇庙的建立，神道信标有了，神道规则也会逐渐铺到益南四郡。
大量的巡察神兵，扫除一切鬼物妖邪，根本就没有野神存在的土壤。
而且现在对应益州的地府碎片，也随着鬼门关被陈尧掌控，逐渐向楚国地府靠拢。
要不了多久，就会有地府阴兵和鬼差维护阴间秩序，到时轮回再现益南四郡，谁还去信野神。
诚心供奉城皇，积攒功德，才有机会升入神域，享受死后世外桃源的生活，再不济也能入轮回，下辈子投个好胎。
也许是楚军的伐山破庙，改易土人信仰等策略，做得太过分。
李虎手下的一个校尉，按例率领两百人上山破庙时，被一大群野神袭击。
第一时间身穿土黄色神袍的庙祝就被盯上了，哪怕楚军全力保护，仍被野神们集火瞬杀，他连请神术都没来得及用。
七十五位野神组成的伏击圈是极为有效的，最后两百人依仗的军气被彻底冲散，剩下只余寥寥数人逃回山下。
野神不仅不投降，还敢袭击我的庙祝，这还了得。
闭关中的陈尧得知此事，雷霆震怒，直接下令神庭讨伐，准备找出真凶，顺带把益南给犁一遍。