这也是镇抚府建章立制后的一个硬性规定，任何政务系统的正任职位，必须有在基层服务一定年限，的相应强制前提，同时也是考核和升迁的优先条件。

这也算是新生未久的淮?体制下，第一批真正意义上的自己人。虽然他们还要面对各种新生事物的挑战，以及传统残余的影响和惯性。但总算是一个好的开端和起点。

当然了，在此之前因为各级官吏，几乎都是外来选派，或是从收拢流民中选拔有所专长和学识之人，本乡本土的反而因为某种缘故，没有几个。

因此，这也造成了很长一段时间内，某种名为“不接地气”的普遍问题。在粗暴简单的军管之下，尚且还没有显露出什么问题。

但不代表这种战时的特殊体质，就能这么天长地久的延续下去了。

故而，建立一套通过学习和工作，自社会底层逐级向上爬的上进通道，就是任何一个有所发展前景的政权，所必须完成的事情。

这一批人选，多少还有潜在的人为行政干涉的结果，而后面几批选入的生员，则重点已经转移到各大劳役营和矿山工场里去，通过集体制度下足够大的人口基数，来培养和选拔所需要的人才苗子，将成为日后的主流。

而另外留有少量保荐入学的名额，则作为在各级主官手中的某种便宜手段和福利。但也要因此承担相应的连带干系。

如今，

我所留下的联校体制，正在利用没有大战事的间隙，抓紧时间对六个直属兵马使，以及前沿的济、兖、徐、恽，三个州兵马使和一个州团练使所属的，大多数新选、新晋中下级军官和老士官，进行逐一批次的轮训和再教育。

这也是我留下的几个重中之重的要务之一，哪怕为此有所削弱前线的战斗力和指挥效能，也在所不惜。

一切草创的初期，是实践和检验各种规划与构想的最好时机，而当一切都因循成立时间长了之后，就不是那么容易再改弦更张了。

正所谓船小好调头，相比同时代的那些城邦小国，体量过大的东方古国，虽然历朝历代都不乏求新革变的声音和努力，但是在规模更加庞大的传统势力和既得利益阶层面前，各种改变现状的努力和探索，总是很容易遭到扼杀和干扰，最终不得不伴随着政治上的失势，而最终破灭与流产的。

但是对我来说，淮北这一隅的优势和好处，虽然需要筚路蓝缕的重新建设和经营，但也在于是在相对干净纸面上重新作画，施展起我的抱负和理想、规划来，可以尽可能减少擎制和干扰，更加随心所欲的多。当然，这一切需要足够的时间沉淀，才能见到效果和成就的。

比如那些大兴而起的场矿工坊，产生经济效益和满足民生需求，解决就业安置问题还在其次。

我的根本目的，是培养足够数量的初级产业工人，作为日后扩张军队潜在预备役。因为产业工人在生产生活中，养成协调与配合，对于纪律与集体的认知，却不是传统农民大众，可以相提并论的。

此外，就是某种社会实验。

我正在淮东尝试的，所谓的生产建设兵团的东西，在南朝其实不算是什么新鲜事物了，无论是唐人拓殖海外的早期，所组织的武装屯垦团，或是大梁沿袭至今的屯边制度，都可以找到部分原型和端倪。

我不过是在这些既成的基础上，结合后世的成功经验，推陈出新的产物，其根本核心，是通过集体组织的劳动规划和科学的分工协作，来充分利用和挖掘每一个人的劳动价值，提高生产效率的加成。

进而在交公的份额之外，产生和积累相应的剩余产品，在用这些剩余产出，在内部的流通交换中，产生更多的价值，进而用这些增加的价值，在团体内供养起一批适龄的青壮年，维持脱产半脱产方式的中短期军事基础训练，作为后备的预选兵役来源。

一旦有需要的话，就可以像近代国家一样的，获得更高的动员效率和更大范围暴兵的来源。

将小农经济下四散在乡野里的，零散户口青壮征集起来，承当兵役和徭役的耗费与效率，与将整个工场矿山，国营农场的?认，重新组织和武装起来的效率，根本不能与日而喻。

这也是现有生产力水平和社会发展程度下，我所能找到的最好方案了。哪怕为此牺牲一些其他方面的东西，作为应有的代价。