眼见郗鉴对这个问题讳莫如深，不愿深谈，沈哲子也就不再继续，示意杜赫开始讲述真正要在徐州施行的政令。

至於这个阉割版的宗主督护，沈哲子之所以在郗鉴面前提出来，也是在试探一下震慑力究竟如何。

如今看来，郗鉴哪怕是军功得用，但本身也是大世族出身，对於这一政令仍然心存警惕，不愿看到乡宗崛起以冲击世族权位，可见这一政令也是震慑力十足，足够用来威胁江东。

其实沈哲子选择以此震慑台中，心内也是不乏怨气。他北进以来，虽然权柄固执，大权独揽，且有许多令江东台辅心生不满的政令，但最起码眼下而言，他这一系列奋斗成果还是有益於世族当权的。

最起码如今时局中各家，无论间接还是直接，多少都受惠於沈家。这不是由沈哲子的想法所决定的，而是出身和大环境促成。但台辅各家受惠於他，反过头来又将沈哲子打击乡宗的诸多行为当作罪状之一，简直就是端起碗来吃肉，放下筷子骂娘。

既然如此，沈哲子也不妨敲打一下他们，如今的他已经难被旧有的规矩约束。如果那些人还是如此执迷不悟，那么沈哲子也不介意换一批人一起玩。

这一项政令，沈哲子确定不会实施，不独他不会，台辅诸公更加不会。但是作为此议发起者，他也多多少少能够缓和与北方乡宗门户的关系。类似关中、河东等地，乡宗豪强无论势力还是规模，都远非处於战乱中央的中原可比。

如果仍是一味用强，只会将他们推到对立一面去。所以这一筹码对沈哲子而言，一体两用，既是对台辅诸公的威慑大棒，也是对地方乡宗的诱饵萝卜。

只要渡过眼下一段困难时期，消化战果所得，未来究竟要如何，仍是他说了算。所谓的宗主督护，对北魏或是有稳定局面的好处，对江东只会是毒药。长久传承的统治技术，施行土断，使流民归籍而后授田，才是真正合宜的政令，而不是分封那些变种的割据诸侯。

因为有了这一项政令的铺垫，接下来杜赫再言及其他方案，即便仍然不乏激进，但也并没有再引起郗鉴的强烈反应。

比如将参与河洛一战的徐州军将士纳入到军功授田范围内，这等於正式确立了沈哲子对徐州军的统率，日后郗鉴就算是再有什么反覆之念，也已经没有力量阻止沈哲子对徐州的控制。

面对一些积弊日久的问题，沈哲子向来不会迎面直撞上去，这无关乎胆气、格局，而是没有必要。因为任何的困境积弊，只存在於特定的环境中，一旦形成的条件都有改变，问题自然也就不存。

所以对於徐州眼下现状，沈哲子并不打算改变太多，无论人口和土地，之所以纠缠不清，冲突多多，主要还是在於存量有限，自然难免争抢。

可是今年两镇收复如此多的疆土，更是收容一百多万的难民，沈哲子又何必要去争抢那些军头、乡宗们手中资源。他们即便盘踞一时，那也是因独特的历史环境，等到天下悉定，渐渐入治，自然一触即溃。即便是不愿放弃，又怎么能够抵挡得住滚滚大势。

未来河洛将会是经营的重点，也会是军功授田主要集中区域。那一部分参战的徐州军，已经是徐州军的主力，一旦他们被安置於河洛，自然而然会在徐州本镇让出大批的利益。

未来徐州刺史府只要能够顺利接收这一部分利益，彼此进行一个置换，那么刺史府的根基和权柄就会发生质的变化。就算还存在一些小的乡宗豪强，也已经不足在大势方面形成阻挠，政令自然变得畅通，权威也会逐渐树立起来。

世族多有掣肘，乡宗不足为恃，最起码天下彻底入治之前，沈哲子真正仰仗的，还是围绕在他身边这一批军功新贵。以天中沃土分飨将士，既能固守河洛不失，也能彰显荣辱与共。

不管这些军功新贵未来会演变成怎样模样，也不是眼下需要面对解决的问题。有所预防是必须的，但若严防死守不作任何分享，也是过犹不及。世事总要循序渐进，他也不能因为冬日凛寒难耐，便在夏日棉袄披身。

纠葛最深的人地矛盾有了解决的契机，其他问题便更好解决了。

得益於海运加上淮南互市的带契，徐州目下财政状况还不错，郗鉴能够轻松筹措三十万斛粮食且还留有余力，便是一个明证。

徐州财政方面的问题是管理混乱，缺乏管制，但基础已经不错。眼下淮南能够提供的帮助，就是派遣一部分专业人员进驻徐州，帮忙梳理财政监管脉络，将一应钱粮出入往来进行规范化。